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深圳市发展和改革委员会2017年新能源汽车产业发展政策解读及互动

来源:深圳市发展和改革委员会发布时间:2017-09-20字号:【内容纠错】

  主持人:各位企业代表,大家下午好,欢迎来到深圳市发展改革委在线访谈现场!近年来,我市陆续出台了《深圳新能源产业振兴发展规划(2009-2015年)》、《深圳新能源产业振兴发展政策》等一系列政策措施,推动新能源汽车产业发展。随着这些政策措施的落实及国家对新能源汽车产业的大力扶持,我市新能源汽车产业近年来呈现良好发展态势。今天我们请到了市发展改革委余璟副主任和能源与循环经济处李镭处长,就新能源汽车产业发展的相关问题给大家进行解读。现在请各位踊跃提出您的宝贵建议和要求。

  王先生:余主任您好,去年底,国家有关部门联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,明确降低对新能源汽车的补贴,2019-2020年补贴标准在现行标准基础上退坡20%,直至2020年之后补贴退出。“补贴退坡”对产业发展有哪些影响?谢谢!

  余璟副主任:“补贴退坡”既是挑战也是机遇。挑战方面,加大企业运营压力和市场开拓难度。新的补贴方案不仅提高了准入门槛,补贴额度也大幅退坡,部分车型的退坡幅度将达到60%。并且将新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算,由于补贴的延迟发放,多数新能源汽车企业的资金链非常紧张。因此,企业运营压力和市场开拓难度进一步加大。受补贴政策的影响,2017年第一季度我市新能源汽车累计推广6216辆,同比下降41.5%。

  机遇方面,一是“补贴退坡”有助于提升行业技术水平,推动产业持续健康发展。首先有助于提升整个行业的技术水平。新规的颁布将促使企业进行技术创新,进一步研发高能量密度、更安全的动力电池,降低能耗、提升续驶里程;其次有助于恢复市场原生态加速行业进入良性循环,促进产业持续健康发展。随着行业的技术进步和规模的日益扩大,产品成本将逐步下降,逐渐走向以市场化导向为主的良性发展态势。二是随着动力电池成本的逐渐下降,“补贴退坡”将不再对车企构成压力。近几年,动力电池成本以每年15%-20%的速度下降,每度电容量的电池成本已从4000元降至1500-2000元,到2025年预计降至1000元,届时电动汽车无需政府补贴,已具备市场竞争优势。三是“补贴退坡”将引发新一轮产业布局,有利于积极引进跨国车企。受制于国内补贴政策,跨国车企没能抢占中国新能源汽车市场的先机,但它们纷纷加紧部署技术和产品的储备升级,寻求新的本土合作伙伴。如特斯拉已与上海市政府签署合作意向,将在上海市与上海本土企业合作建厂生产电动汽车。大众、宝马、奔驰等具有技术优势的跨国公司先后发布了在华发展战略。

  李女士:余主任您好,我想了解一下,我市采取哪些政策或措施来加强新能源汽车产业关键核心技术研发创新能力?谢谢!

  余璟副主任:为进一步加强我市新能源汽车产业关键核心技术研发创新能力,我们将采取如下政策:一是加快推进北京理工大学电动车辆国家工程实验室-深圳中心建设,大力引进科技创新团队和领军人才,开展新能源汽车基础性、前瞻性、战略性关键技术创新;二是优化完善创新产业链协同发展政策,支持企业在动力电池、驱动电机、充电基础设施等关键领域开展产业链上下游协同合作,培育3-5个“创新链+产业链”项目;三是针对动力电池原材料及循环利用、电池管理系统(BMS)、驱动电机核心材料及制造工艺等方面,加大企业工程实验室、工程中心、公共技术研发平台等创新载体建设的支持力度;四是建设高水平新能源汽车检测测试中心,推进国家级新能源汽车检验检测服务平台建设项目落户我市。

  王先生:李处长您好,我是深圳一家动力电池制造企业的负责人,想了解申报“创新链+产业链”项目和工程实验室项目对企业资质及营业收入有哪些要求?谢谢!

  李镭处长:申报“创新链+产业链”项目,要求牵头单位应长期从事相关领域的研发、生产及服务,具有主持国家和省级科技研发或产业化项目的经历,拥有一批高水平研发成果和技术储备,发表过相关高水平研究论文或取得发明专利,具备良好的产、学、研、用合作基础和较强的资金筹措能力;协作单位应具备相关领域的工作基础、健全的财务制度和优秀的技术及管理团队,具备承担子项目研究开发或产业化推广的基本工作条件,能落实项目的建设资金、节能、环保、土地、规划等相关建设条件。

  申报工程实验室项目的企业,要求工程实验室总人数不少于20人,其中专职研发人数不少于15人;领域相关研发设备原值数不少于500万元,相关研发场地面积不少于500平方米;企业上年度研发经费不低于1000万元或研发经费占销售收入比例不低于5%。

  赵女士:李处长您好,我是深圳一家驱动电机生产企业的负责人,我们正在积极参与新能源汽车行业国际认证,但面临程序繁杂、耗时较长、费用较高等问题,请问有什么政策支持吗?谢谢!

  李镭处长:我们正在研究出台国际认证补贴政策,根据企业国际化发展需求,制定科学、合理的产品国际认证补贴政策体系,请关注我委后续出台的相关政策。

  杨先生:李处长您好,我们了解到重大科技产业专项(新能源汽车)是今年才有的扶持专项,这个专项重点扶持哪些领域的企业呢?谢谢!

  李镭处长:重大科技产业专项(新能源汽车)重点支持整车及控制系统开发、车身和结构轻量化整车等新能源汽车整车领域;驱动电机及控制系统领域;先进动力电池材料、下一代高比能量动力电池及燃料电池等先进动力电池及其系统领域;充电设施、充电设备、充电桩和跨座式新能源单轨车辆等新能源汽车基础设施领域。其中,跨座式新能源单轨车辆领域主要包括跨座式单轨单轴转向架、车身轻量化、轮边直驱电机、能量回馈系统、信号系统及关键部件等。

  张女士:李处长您好,我想了解一下申请到政府项目后,项目管理是怎样操作的,政府是怎样跟进项目的?谢谢!

  李镭处长:项目批复后,企业每月5日前须在月报系统中填报企业经营状况及项目建设进展情况,如出现企业名称、建设地点及建设内容变更等异常情况须一并报送。在项目开展过程中,市政府、市财政委及我委会组织开展中期检查、绩效考核等工作,持续跟进项目建设进展情况和绩效。项目建设完成后,我委会根据实际需求开展项目后评估工作。

  许先生:李处长您好,我是深圳一家整车制造企业的负责人,我想了解一下,我市采取哪些政策或措施来带动新能源汽车产业快速发展?谢谢!

  李镭处长:为进一步通过新能源汽车推广应用示范促进产业发展,我们将采取如下政策:一是继续加大纯电动及插电式混合动力汽车推广力度,拓展电动车使用领域,针对国家尚未出台相应补贴政策的专用车(港口拖车、重型运输车等)出台相应的扶持政策,加强对出租车、物流车、共享车等领域使用端补贴力度,优化使用环境;二是在深汕合作区规划建设无人驾驶汽车示范区,积极引进国内外无人驾驶汽车企业落户,铺设专用无人驾驶车道、建立无人驾驶通信和周围设施标准;三是根据燃料电池汽车研发及产业化进度,适时开展加氢站建设及燃料电池公交车示范运营,组织制定相关技术标准。

  主持人:各位企业负责人,由于时间关系,今天对我市新能源汽车产业发展的政策解读就到这里,如果大家还有其他问题可以在我委官网的在线访谈栏目进行留言。非常感谢大家对本次新能源汽车产业发展政策解读会的支持,也谢谢大家对我市新能源汽车产业发展的重视和关心。此外也感谢余璟副主任和李镭处长参加本次解读会!谢谢各位的积极参与!本次会议到此结束,再见!


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