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《深圳市文化创意产业发展专项资金扶持计划》在线访谈

来源:深圳市发展和改革委员会发布时间:2013-11-21字号:【内容纠错】

  活动主题:深圳文化创意产业发展专项资金扶持计划

  活动嘉宾:社会发展处 彭鸿林处长

  活动时间:2013118 15:001600

  主办单位:社会发展处

  [主持人]:各位网友下午好!感谢大家今天来参与此次《深圳市文化创意产业发展专项资金扶持计划》在线访谈活动,欢迎大家踊跃提问、咨询。---1500

  [企业负责人李先生]:请问市发改委主要负责文化创意产业政策扶持的哪些方面?---15:02

  [彭鸿林处长]根据市文化创意产业发展联席会议的分工,我委主要负责文化创意产业以下两个方面的资助:一是文化创意产业核心技术研发资助,具体包括市级工程实验室建设资助和国家、省级研发项目配套资助;二是公共技术服务平台资助,具体包括公共技术服务平台建设资助、公共技术服务平台运营资助以及国家、省级公共服务平台配套资助。---15:05

  [企业负责人黄小姐]:请问市发改委负责的文化创意产业项目的资助额度是多少?---15:06

  [彭鸿林处长]对市级工程实验室项目,专项资金可给予最高500万元资助。对国家、省级研发项目,专项资金可按国家或省资助资金予以1:1配套,最高1500万元;但配套资助项目获得国家、省、市资助资金的总和超过项目总投资40%的,不再配套资助;未超过40%的,可补差至40%。对公共技术服务平台建设,专项资金可给予不超过总投资40%的资助,最高资助800万元。对公共技术服务平台运营,按平台年度运营投入给予30%以内或按平台年度技术服务收入给予50%以内的补贴,最高补贴300万元。对国家、省级公共服务平台资助项目,专项资金可按国家或省资助资金予以1:1配套,最高1500万元;但配套资助项目获得国家、省、市资助资金的总和超过项目总投资50%的,不再配套资助;未超过50%的,可补差至50%---15:10

  [企业负责人李先生]:市发改委负责的文化创意产业资助项目要求先履行核准或备案手续,企业该如何区分申报项目是该履行核准还是备案手续?---15:12

  [彭鸿林处长]此前,我们在受理文化创意产业项目扶持时,均要求履行核准手续。考虑到申报项目的产业性、科技性较强的特点,为减轻申报单位的负担,我们计划从下一批起,对申报项目的立项手续予以简化,具体如下:对内资企业申请文化创意产业社会投资项目立项,除图书馆、博物馆、艺术馆、美术馆、广播电影电视等事业类设施,以及文化产业园区,影视园区等需到我委办理核准手续外,其他项目均办理备案手续,其中,总投资2亿元以下项目备案请前往所在区的区发改部门办理;总投资2亿元及以上项目备案前往我委办理。外资企业申请文化创意产业项目社会投资立项则均需履行核准手续。---15:17

  [企业负责人黄小姐]:请问市发改委负责的文化创意产业扶持的资助流程是怎样的?---15:18

  [彭鸿林处长]具体流程包括11个环节:1.发布申报指南。我委分批次在我委外网(http://www.szpb.gov.cn)发布组织实施文化创意产业发展专项资金扶持计划的公告,明确专项的重点支持领域、专项计划类别、具体要求和受理时间,在申报指南中列明详细的申报条件和申报材料要求。公告期不少于20天。2.受理申报。按照公告中明确的受理时间,通过在线申报系统受理网上电子申报材料,通过我委在行政服务大厅的收文窗口受理纸质申报材料。3.项目初审。将受理的电子申报材料和纸质申报材料转至业务处室,由业务处室对申报材料进行初步审核。已获市财政资助的项目、不具备在深圳注册的独立法人资格、不符合指南公布的重点支持领域、未达到申报公告中的各项要求的项目,初审不予通过。初审通过的项目,由业务处室委托深圳国家高技术产业创新中心(以下简称创新中心)组织专家评审。4.会计师事务所审计。对通过初审的项目提交我委委托的会计师事务所进行审计。审计的重点是是否满足申报条件中的财务、投资条件。5.专家评审。创新中心根据评审项目的数量和专业领域,采取专业领域内分组或不分组的形式组织专家评审。每个专家组由创新中心从深圳市高技术产业项目专家库中随机抽取7位技术专家和1位财务专家组成,对相同领域的项目进行会议评审。会议评审按照专家组审阅材料—申报单位汇报—申报单位答辩—专家个人打分评价的程序进行。对于同一个项目的专家打分,去掉7位技术专家个人打分中的最高分和最低分后,以其余5位技术专家和1位财务专家的平均分作为该项目的综合评审得分。配套项目不进行专家评审。6.现场考察。对于综合评审得分低于60分的项目,原则上不予通过。对于综合评审得分不低于60分的项目,由业务处室会同创新中心人员(必要时可邀请相关专家)进行现场考察。现场考察主要对项目单位资质、建设方案、建设条件落实情况、项目投资构成及专家会评中提出问题等逐条逐项进行现场核查,项目单位对核查事项予以确认。现场考察及考察后企业补充完善的相关材料均由创新中心会同项目单位整理完成。创新中心在专家评审和现场考察的基础上形成项目评审报告,提交业务处室。7.委内审核。业务处室在创新中心评审报告的基础上编制拟扶持项目计划。业务处室将拟扶持计划提交委务会审议,提交的材料除须列明拟扶持项目和项目单位的主要情况、评审得分、拟资助金额外,还须列明不予扶持项目的简要情况及不予扶持的原因等。委务会审议拟扶持计划后,业务处室根据委务会意见修改完善拟扶持计划。8.联席会议审议。市委宣传部汇总市委宣传部、我委、市文体旅游局提交的专项资金扶持计划,牵头组织召开宣传、发改、文体旅游、经信、财政等部门共同参加的联席会议,审议专项资金拟扶持计划,剔除重复申报项目和其他不符合条件的项目,形成扶持计划(草案)。9.对外公示。市委宣传部、我委、市文体旅游局分别公示本单位牵头组织的专项资金拟扶持计划。我委分批次、分产业在我委外网对外公示经联席会议审议通过的专项资金拟扶持项目名单,公示内容包括项目建设单位和项目名称。公示时间为7天。任何单位或个人对公示项目有异议的,须在7日内向我委书面提交异议材料,并加盖单位公章或签署个人真实姓名。我委对异议人身份和反映的情况保密,并调查核实所反映的情况。公示的同时,市委宣传部、我委和市文体旅游局各自将拟扶持项目报送市相关部门核查是否存在重复资助。公示和核查无异议或者异议不成立的,报市政府审定。有异议或异议成立的,暂缓资助;是否资助,待调查处理结果明确后再行确定,同时将处理结果反馈异议单位或异议人。10.市政府审定。我委会同市委宣传部、市文体旅游局、市财政委联合上报经公示后无异议的文化创意产业发展专项资金拟扶持计划,提交市政府审定。11.下达资金。市财政委分别会同市委宣传部、我委、市文体旅游局下达经市政府审定的文化创意产业发展专项资金扶持计划。获得扶持资金的项目单位根据下达的专项资金扶持计划和项目批复文件的要求,在监管银行开立专户,专款专用。市财政委拨付扶持资金到项目单位的专用账户。---15:32

  [市民代表张先生]:请问实施文化创意产业扶持政策以来,效果和情况如何?---15:33

  [彭鸿林处长]近年来,市委市政府将文化创意产业作为战略性新兴产业之一,不断加大培育和支持力度,成为带动经济快速健康发展的重要引擎。2012年以来,我市共组织实施扶持计划七批次,共资助项目共计988个,总资助资金10.88亿元。2012年,全市文化创意产业增加值1150亿元,占GDP的比重达9%。今年1-3季度,深圳文化创意产业继续保持较好的发展态势,全市文化创意产业实现增加值1012亿元,增长18.2%,成为深圳六大战略性新兴产业中发展最快的产业和打造深圳质量的先锋力量。---15:36

  [企业负责人李先生]:请问市发改委今年还启动第三批扶持计划吗?---15:37

  [彭鸿林处长]今年我委已实施了两批扶持计划,基本完成了文化创意产业发展联席会议下达给我委的计划。不过,为贯彻落实市政府的部署,我们预计在年底提前启动明年的第一批申报,欢迎符合条件的单位积极申报。---(15:39)

  [企业负责人王先生]:首先感谢市发改委对我们公司的支持。我们公司去年获得一个工程实验室的扶持。但在项目实施过程中,我们发现因为技术更新、当时考虑不够周全等因素,拟购置设备清单中的不少设备需要调整。请问,可以调整吗?如可以的话,该怎么申请?---15:41

  [彭鸿林处长]在工作中,我们确实遇到过一些企业反映类似的诉求。对此,我们表示理解,适度的调整在所难免。但是,设备购置清单毕竟是项目单位自己提供的,为防止申报设备购置清单时过于随意,我们要求调整的幅度不宜过大,原则上不超过项目总投资的15%,最高不超过20%。因项目完成后,还要验收,要核对设备购置情况,所以,有这类需求的企业,需要履行个变更手续,向我们提出书面申请,我们将依程序加快办理,共同推动项目加快建成发挥效应。---15:46

  [企业负责人黄小姐]:请问市发改委对扶持的每个项目资助额度是相同的吗? ---15:47

  [彭鸿林处长]不是,对扶持项目的资助额度,我们既考虑项目的总投资额,又考虑项目的评审得分,以尽可能体现公平,避免投资1000万和投资2000万的项目都拿一样的资助额,避免得分60分和得分80分的项目都拿一样的资助额。---(15:50)

  [主持人]感谢活动嘉宾彭处长对今天节目问题的全部解答,今天的在线访谈活动到此结束。我们将会把访谈的现场文字实录公布在网站“互动交流”下的“在线访谈”栏目中,以供大家查询。感谢各位朋友的积极参与,感谢广大市民对我市文化创意产业发展的关注和支持。再见!---15:53


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