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深圳市1—9月经济形势分析
 
深圳市发展和改革局

   一、经济运行总体态势
  今年以来,我市坚定不移地实施自主创新和循环经济双轮驱动战略,加快推进发展模式转型,经济运行继续呈现增长快、效益好、质量高、结构优和物价低的良好态势。
  (一)主要指标快速协调增长,全年预期目标有望全面完成。1-9月累计实现本市生产总值4057.77亿元,增长14.3%,完成年度计划的72.7%;规模以上工业增加值1938.39亿元,增长17.2%,完成年度计划的81%;进出口贸易总额1651.28亿美元,增长33.9%,完成年度计划的79.9%,其中出口935.06亿美元,增长38.0%,完成年度计划的80.1%;全社会固定资产投资868.74亿元,增长11.2%,完成年度计划的69.7%;社会消费品零售总额1230.88亿元,增长15.6%,完成年度计划的75.1%;居民消费价格总指数101.9,控制在调控预期目标之内。
  (二)居民消费结构升级加快,消费需求增长提速。随着居民收入水平的稳步提升,以住房、汽车等大宗消费和教育、旅游等服务消费成为市场热点。1-9月,我市机动车保有量以月均近万辆的速度增加,截止9月底本地汽车保有量91.8万辆,其中9月份上牌数15135辆,比上月增长42.5%;商品房施工面积2960.34万平方米,与上年同期基本持平,实际销售面积高位回落,但综合房价比上年同期上涨10.13%;6月份至9月份全市社会消费品零售总额的增速分别为14.6%、15.1%、15.3%和15.6%,增速逐月攀升,消费需求对经济增长的贡献作用明显增强。
  (三)两港物流业蓬勃发展,综合交通运输体系不断完善。1-9月我市陆海空铁旅客运输量呈普遍增长态势,重点交通建设项目进展顺利,“七横十三纵”路网体系初见雏形,盐田港区码头扩建工程、大铲湾港区一期工程、深圳机场飞行区扩建、铜鼓航道等项目取得重大进展。全社会客货运量稳步增长,累计完成货运量6313.9万吨,增长12.6%;客运量10334.9万人次,增长11.7%;深圳港集装箱吞吐量1344.6万标箱,增长12.8%;深圳港货物吞吐量达12874.09万吨,增长13.2%;机场旅客吞吐量达1366.9万人次,增长15.9%;机场货邮吞吐量完成40.7万吨,增长21.3%。
  (四)地方财政收入稳步增长,“效益深圳”初见成效。今年以来,随着发展模式的加快转型,经济增长质量和效益进一步提升,为地方财政收入增长奠定了坚实基础。1-9月我市完成地方一般预算收入376.82亿元,增长24.20%,占年初预算的82.66%,超时间进度7.66个百分点,其中市本级完成237.54亿元,增长32.26%,完成年初预算的85.39%。从主体税种增收情况看,增值税、营业税、企业所得税和个人所得税等四项主体税种共完成299.75亿元,增长23.33%,占地方一般预算收入的八成左右。从分级征税情况看,国税部门组织的收入大幅增长,成为我市财政收入增长的重要拉动力量,1-9国税部门完成地方级税收95.52亿元,增长37.48 %,高于地方财政收入增幅13.28个百分点。

  二、固定资产投资基本情况
  前三季度我市固定资产投资增长平稳,共完成全社会固定资产投资868.74亿元,增长11.2%,比上年同期提高了7.3个百分点,完成年度计划的70.1%。其中:基本建设投资455.93亿元,增长13.0%;房地产开发投资319.70亿元,增长10.6%;更新改造投资76.46亿元,增长11.8%;其它投资16.64亿元,负增长19.0%。
  (一)投资平稳增长,增速低于全国平均水平
  我市固定资产投资运行曲线与全国态势基本一致,受国家加强宏观调控政策的影响,呈现出先升后降的走势。从前三季度的固定资产投资数据看,我市固定资产投资增速在6月达到最高点14.93%后,随后连续3个月回落,到9月回落至11.2%。投资保持平稳增长的主要原因:一是经济周期的影响,我市目前处于第三个经济周期的下行阶段,经济增长和投资增长均处于相对低位状态;二是经济结构转型的影响,“自主创新”、“循环经济”等理念的贯彻和实施更强调城市软实力的增强,对依靠投资拉动经济的惯性思想有所弱化;三是土地资源和其它自然条件的约束,一定程度上影响了全社会固定资产投资增长。
  (二)投资效果稳定,投资效益为全国领先水平
近年以来,我国出现了投资增长过快的苗头,部分行业低水平重复建设较为严重,导致投资总体效益下滑。而我市经济行业主要处于全国产业价值链的下游,国家宏观调控重点抑制的电力、水泥、电解铝等建筑上游行业对深圳的影响甚小,因而我市的投资效益也没有出现明显波动,依然处于全国领先水平。今年上半年,我市投资效果系数为0.57,远高于全国0.21的平均水平,也高于上海0.3、广州0.54等兄弟城市。
  (三)基本建设投资增长趋缓,房地产开发投资增速回落
  1-9月我市基本建设投资增长13.0%,比上年同期回落了10个百分点,占全社会固定资产投资的52.5%。增速趋缓的主要原因:一是因为过往两年深圳市基本建设投资高速增长,形成了较大的基数;二是随着一批大型基本建设项目的竣工,新项目储备不足且新开工项目大部分未进入建设高峰;三是征地拆迁等因素造成部分重大项目进展缓慢。
  1-9月我市房地产开发投资增长10.6%,比上年同期提高了14.2个百分点,占全社会固定资产投资的36.8%。今年以来,我市房地产开发投资一方面因为房地产市场红火而迅速升温,另一方面去年下半年房地产开发投资负增长使开发商在今年上半年加大了投资力度,自3月份起迅速攀升,且增长速度一直高于基本建设投资,有力支撑了我市固定资产投资的增长。受5月份以来国家密集出台的宏观调控政策影响,各有关部门加强了审批和监管,开发商也放慢了投资的节奏,致使房地产投资增长在6月份达到顶峰后,第三季度出现波动,9月份我市房地产开发增速比上月下跌近5个百分点。
  (四)更新改造投资增幅低于往年同期水平
  1-9月我市更新改造投资增长11.8%的增长速度,与2004年同期94.7%和2005年同期32.3%相比,增幅明显回落。主要原因:一是更新改造投资整体基数不大,易受大型企业更新改造投资规模变动影响;二是该类投资项下的统计数据难以做到准确、及时、全面,影响数据分析。
  (五)宝安龙岗成为拉动投资增长的主要力量
  近年来,由于特区内土地资源有限和特区外城市化进程加快,我市固定资产投资增长在特区内外出现不均衡现象。特区内四区中,福田、罗湖的固定资产投资增速今年前9个月分别负增长了9.8%和4.8%,且有进一步下滑趋势;盐田虽然增长了68%,但由于投资基数较小、容易受几个主要项目影响而产生波动,尚不具备稳定增长特征;南山区在今年前9个月投资增长了13.5%,成为特区内新增投资的主要力量。从投资的绝对值看来,特区内四区和特区外两区的固定资产投资总量基本一致。由于基数差异,前三季度特区内投资的平均增速为9.0%,低于宝安的17.3%和龙岗的15.2%。
  (六)政府投资计划下达和执行情况好于往年
  今年前三季度,政府投资项目计划下达166.67亿元,占年度投资计划的74.74%,计划执行情况好于往年。随着重大项目审批制度改革的进一步深化和市政府督办力度的加强,重大项目建设过程中涉及的用地选址、规划设计、征地拆迁等问题逐步得到有效解决,对重大项目建设的推动作用正逐渐显现。

  三、重大项目建设进展情况
  根据市政府会议纪要精神和我市重大项目进展情况,我们将今年一批符合条件、已经开工或即将开工的项目补充列入重大项目计划,同时对部分重大项目的年度投资计划和建设内容进行了调整。调整后,我市2006年重大项目总数由205个增加至221个。其中,在建重大项目由110个增加至114个,前期项目由95个增加至107个,年度投资仍为275亿元。截至9月底,我市114个重大建设项目累计完成投资195亿元,占年度计划的70.9%,比去年同期高5.9个百分点。其中,15个竣工项目完成投资30.2亿元,占年度计划的71%;56个续建项目完成投资129.1亿元,占年度计划的91%;43个新建项目完成投资35.9亿元,占年度计划的40%。
  9月份,重大项目投资增长仍然保持上升态势,投资增幅刷新单月完成投资最高比例,单月完成投资32亿元,占年度投资计划的11.6%,比去年同期提高了2.4个百分点,创今年单月完成新高。其中,续建项目本月完成投资25亿元,占年度投资计划的16%;竣工项目本月完成投资2.7亿元,占年度投资计划的6.2%;新建项目本月完成投资4.3亿元,占年度投资计划的5.9%。
  (一)港口类项目继续保持良好增长态势,1-9月份累计完成投资48亿元,占年度投资计划的128.6%。铜鼓航道、蛇口集装箱码头三期、深圳港大铲湾集装箱码头陆域形成工程及配套设施工程9月份分别完成年度投资计划的14.7%、14%和13.5%。深圳港大铲湾港区集装箱码头一期工程4#,5#泊位水工结构已完成总工程量的41%。深圳机场B#航站楼远机位候机厅改扩建钢筋砼结构已完成,主体结构吊装完毕,预计10月底以前屋面封顶。
  (二)电力燃气、公路类项目投资继续保持快速增长,1-9月份分别累计完成投资43亿元和31亿元,占年度计划的76%和74%。美视电厂燃油改燃气工程、前湾燃机电厂、东部电厂一期工程、福田交通综合枢纽换乘中心、宝安大道、福龙路、107国道宝安段改造三期、西部通道深圳侧接线工程、南光高速公路、宝安大道—深南路连接段等10个项目已完成年度投资计划80%以上。龙岗区北通道、广深沿江高速公路深圳段两个项目设计工作进一步深入。盐坝高速公路C段选址、用地预审手续完成,已进场开展施工准备。
  (三)高新技术和制造业、商贸物流项目投资增幅较为平稳,1-9月份分别完成投资29亿元和17亿元,占年度计划的60%和66%。6英寸0.35微米锗硅集成电路生产线、深圳市制药厂医药研发制造基地、迅宝环保食品包装容器3个项目已在高交会期间投产运营。新怡景商业中心、书城中心城两个中心区商业项目正进行最后收尾,开业在即。华南工业原料城(二期)、华润中心二期、天鸿祈年酒店、南方家电物流配送中心等4个商贸物流项目正进行基坑开挖及基础施工。
  (四)公用事业、轨道交通项目建设正逐步加快,1-9月份分别累计完成投资16亿元和10亿元,占年度计划的53%和31%。市疾病控制中心迁址重建项目总概算已获批,前期工作基本完成。侨香村经济适用房已全部完成土方及基坑支护工程。前海填海区填海工程已全面开工。另外,轨道交通3号线《拆迁安置补偿办法》已审议通过,大规模拆迁工作正式启动,翠竹站和田贝站交通疏解工程开工建设。深圳北客技站及配套工程货洗所建设基本完成。

  四、全年经济发展目标预测
  综合分析国际国内发展环境和我市发展实际来看,我市完成年初确定的全年经济增长13%的预期目标有较大把握。考虑到近年来我市经济增长趋势和日趋激烈的竞争环境,深圳若要在新一轮开放竞争中巩固领先优势,应力争全年经济增长15%左右。各项主要经济指标分别要达到:
  ——本市生产总值5707亿元,增长15%;
  ——规模以上工业增加值2677亿元,增长18%;
  ——进出口总额2230亿美元,增长22%,其中出口总额1270亿美元,增长25%;进口总额960亿美元,增长18%;
  ——全社会固定资产投资1264亿元,增长7%;
  ——社会消费品零售总额1653亿元,增长15%。
  要实现全年经济增长15%以上的目标,第四季度各项指标任务的完成压力仍较大,但通过全市上下的共同努力,统筹推进和精心组织安排各项工作,这个奋斗目标还是有望实现的。主要增长因素分析如下:
  从产业增长推动要素看,预计今年第一产业增加值总量与去年大致持平,全年将实现增加值10亿元左右。工业将继续保持较快增长势头,将实现工业增加值2910亿元,增长18%;建筑业实现增加值162亿元,增长8%;第二产业对GDP增长的贡献份额达到58.1%,拉动GDP增长8.71个百分点。在消费结构升级和居民收入持续增长的推动下,交通运输、邮电通信、批发零售贸易及餐饮等服务业继续较快发展,全年将实现第三产业增加值2623亿元,增长12%;第三产业对GDP增长的贡献份额约41.9%,拉动GDP增长6.29个百分点。综上所述,预计三次产业结构比例将由去年的0.2:53.2:46.6调整为 0.2:53.8:46.0。
从需求增长拉动要素看,根据前三季度的发展态势分析,预计消费需求平稳较快增长,全年将实现2041亿元,增量265亿元,对经济增长贡献份额为35.1%,拉动GDP增长5.3个百分点。投资需求恢复性增长,全年将实现1389亿元,增量92亿元,对经济增长贡献份额为12.2%,拉动GDP增长1.8个百分点。净流出需求继续保持快速增长,在净出口快速增长和净内销规模扩张的双重推动下,净流出需求对经济增长的拉动作用进一步增强,全年将实现22275亿元,增量397亿元,对经济增长贡献份额为52.7%,拉动GDP增长7.9个百分点。