一、经济运行总体情况
1-5月，我市主要经济指标快速协调增长，整体经济运行健康平稳。1-5月，累计实现全社会固定资产投资433.06亿元，增长13.2%，完成年度预期目标的26.7%；社会消费品零售总额672.33亿元，增长14.4%，完成年度预期目标的41.0%；进出口总额820.5亿美元，增长36.1%，其中出口额454.8亿美元，增长39.7%，完成年度预期目标的39.0%；地方财政收入216.58亿元，同口径增长30.16%，完成年度预期目标的47.6%；居民消费价格总指数累计平均为101.5%。
综合分析今年以来的经济形势，可以得到以下基本判断：一是深圳贯彻中央宏观调控精神卓有成效。积极主动抑制产能过剩行业无序发展，合理控制投资增幅，有力调控房地产市场等一系列举措，确保全市经济处于合理温和增长区间。二是发展模式转型取得积极进展。围绕循环经济和自主创新两个关键环节，出台系统的规划、产业政策和实施方案，引导企业生产方式和市民消费方式转型，效益深圳建设迈出坚实步伐。三是寻求新增长点压力上升。在资源性价格不断上涨的同时，拓展国内外市场难度加大，迫切需要加大力度培育知识经济、服务经济领域新的增长点。
从1-5月经济运行情况看，需求拉动方面，投资需求恢复性增长，消费需求平稳较快增长，出口需求继续保持高速增长。产业发展方面，工业仍是推动经济增长的主导力量，工业百强企业规模扩大，产业集聚效应和整体竞争优势增强。现代服务业发展呈现出新的活力，银行、证券、保险等金融行业稳步发展，以两港为龙头的现代物流业继续保持快速发展态势，文化产业在文博会的影响带动下蓬勃发展。经济运行主要呈现以下特点：
1、房地产市场进入调整期，但房地产价格调控和风险防范机制有待进一步健全。受国家和我市房地产调控政策持续深入的影响，我市房地产市场进入调整期。1—5月，全市住宅共成交33777套，成交总面积358.48万平方米，同比分别下降13.42%和13.11%。但是，全市房地产价格仍然高企，市场观望气氛较浓，现阶段商品房价格反弹的压力仍比较大，市场供需矛盾仍比较突出，考虑到我市在房价收入比和租售比两个主要指标上均已超过国际警戒线，仍需进一步加大房地产调控政策的落实力度，慎防房地产市场“泡沫”风险。
2、居民消费需求稳步扩大，但引导健康消费和绿色消费的力度有待进一步加强。居民消费继续呈现出结构性升级趋势，旅游、体育、信息等服务消费支出继续增加，1—5月我市旅游产业继续保持增长势头，累计接待国内游客2467.72万人次和海外游客43.13万人次，同比分别增长6.66%和3.38%；旅游总收入166.97亿元，同比增长8.34%。汽车等大宗商品需求持续旺盛，5月份我市机动车上牌17891辆，同比增长25.4%，全市汽车保有量866050辆，加上在深圳的外籍车辆，全市实际汽车保有量已超过90万辆。目前，我市平均每公里机动车密度已接近国际270辆的饱和容量标准，车辆密集的中心城区已接近18Km/h的警戒线，停车位数量不足，交通拥挤的片区扩大，空气质量下降，亟需合理引导汽车消费。
3、深圳机场客货运输两旺，但港口集装箱吞吐量增幅回落。今年以来，深圳机场客货吞吐量保持20%以上的增长态势。1—5月机场旅客吞吐量773.0万人次，增长20.9%，比上年同期高出16.2个百分点；货邮吞吐量20.9万吨，增长25.3%，比上年同期高出21.1个百分点。相比而言，深圳海港所面临的竞争形势相对较为严峻。1—5月深圳港口货物吞吐量6581.1万吨，增长8.6%。其中，集装箱吞吐量685.3万标箱，增长11.9%，比上年同期回落12.6个百分点，延续了今年以来增幅持续回落的走势，与上海港集装箱吞吐量的差距在进一步拉大。究其原因，除了深圳港口集装箱吞吐量近年来高速增长导致基数较大影响增幅的因素以外，主要是受周边港口（广州南沙港）加大政策优惠分流货源、蛇口集装箱码头航线撤消、口岸通关不畅、后方陆域不足、疏港道路及航道拥挤等多方面原因的综合影响。亟需采取有效措施，确保全年港口集装箱吞吐量增长15%的目标实现。
4、居民消费价格指数在合理区间运行，但价格水平上涨的压力仍然存在。1—5月我市居民消费价格总指数累计平均为101.5%，物价运行总体态势平稳。但是从全国的范围来看，固定资产投资反弹的压力仍很大，投资增长仍会保持较高的增长速度，这将对上游生产资料价格和原材料、燃料、动力购进价格带来上涨的压力，近期装修材料、“白家电”等价格上涨已印证了这种情况。公共服务品价格和资源价格形成机制改革将会释放部分隐性通货膨胀，燃油、水、电、天然气、煤炭等资源价格和公共交通等服务价格都存在潜在的上涨压力。亟需制定预案，防止价格大幅波动对生产生活的不良影响。
二、固定资产投资情况
1-5月全市累计下达全社会固定资产投资计划446.6亿元，其中社会投资270.6亿元，政府投资176亿元。从市本级下达情况来看，社会投资主要集中在房地产业和工业两大行业，分别占下达总投资额的62%和26%。政府投资主要集中在城市建设和交通运输两大领域，分别占下达总投资额的62.3%和21.5%。1-5月实际完成全社会固定资产投资433.06亿元，增长13.2%，比上年同期提高了7个百分点。
1、基本建设投资增速减缓。1-5月基本建设投资共完成203.2亿元，增长3.6%，增幅回落27个百分点。主要原因在于：一是近两年的基建投资高速增长形成了较大的基数；二是地铁一期、盐田港等一批大型基建项目已竣工，新的大型项目尚处于开工初期，尚未到达建设高峰期并形成较大投资工作量。三是今年深圳汛期提前到达，影响了项目进展。四是项目前期工作的滞后。考虑到基本建设投资对实现全社会固定资产投资预期增长目标和拉动GDP增长是非常重要的一个因素，应对基本建设投资的走势应予高度关注。
2、房地产开发投资增速扭负为正。1-5月，房地产投资呈现恢复性增长，房地产开发完成投资171.3亿元（2005年同期154.75亿元，增幅-5.2%），增长10.7%。房地产开发投资升温的主要原因是房价高企带动了部分存量土地入市，从而带动房地产投资建设规模有所上升。1-4月，全市商品房施工面积2582.10万平方米，增长2.3%。
3、更新改造投资继续高速增长。1-5月完成更新改造投资34.3亿元，同比增长60%。其中，完成工商业技术改造投资18.5亿元，增长28.8%。在工商业技术改造当中，制造业技术改造投资共完成12.5亿元，增长64.9%；电力行业技术改造投资完成5.1亿元，-4.1%。目前电力技改投资规模的萎缩，主要是受国家宏观政策调控以及电力行业“以大带小”项目逐渐完工以至缺乏较大规模项目支撑的影响。
三、重大项目建设情况
1-5月，我市110个重大建设项目累计完成投资90.7亿元，约占年度投资计划的33%。单月完成投资19.3亿元，占年度投资计划的7.02%。重大建设项目基本按计划进行。
从建设阶段看，竣工项目完成情况好于去年同期，1-5月累计完成投资18.6亿元，占年度计划的43.5%，比去年同期高2.8个百分点；续建项目投资完成情况与去年基本持平，1-5月完成投资55.3亿元，占年度计划的39.8%；由于轨道交通二期3号线、4号线续建、新深圳站、盐坝C段等大型基础设施项目尚未全面开工，1-5月新建项目累计完成投资16.9亿元、占年度计划的18.1%，比去年低6.1个百分点。
从行业类型看，港口、公路、电力燃气等基础设施项目进展较快，已成为投资主要增长点，1-5月三类项目分别完成投资18.9亿元、14.7亿元、20.9亿元，占年度投资计划的50.5%、35%和36.9%。高新技术和制造业、公用事业项目呈稳步推进态势，1-5月分别完成投资14.2亿元、9.3亿元，占年度投资的33.3%、31.6%。另外，商贸物流、轨道交通项目由于新开工和未开工项目比去年多，预计投资高峰将在下半年出现。
竣工项目进展较为顺利。15个竣工项目本月完成投资2.5亿元，占年度投资计划的5.8%。妈湾港区7＃泊位100米码头岸线和80米堆场交付使用；盐排高速公路已正式通车；LNG接收站和输气干线项目一期工程接近完成；6英寸0.35微米锗硅集成电路生产线一期五栋建筑正进行土建收尾，大部分设备已进场；观澜汽车生产基地厂房已全部完工，绿化场平工作完成过半。新怡景商业中心内部砌筑已基本完成，装饰装修已进场。
续建项目进展势头良好。54个续建项目本月完成投资14.2亿元，占年度投资计划的10.2%。大铲湾集装箱码头陆域形成及配套设施、盐田港区集装箱码头扩建、铜鼓航道、西部通道侧接线、东部电厂一期等港口、电力燃气项目施工进度基本按计划进行。公路类项目中，福田交通综合枢纽换乘中心、107国道宝安段改造三期、宝安大道、深港西部通道侧接线等公路项目施工基本按计划进行。机场物流园、中国饮食文化城、晶岛国商购物中心等商贸物流项目和西部通道后海填海区、东部华侨城、北线引水工程、龙岗河坪山河综合治理、红岭中学高中部、人民南片区市政环境改造等公用事业项目进展顺利。
新建项目近半数开工建设。41个新建项目本月完成投资2.7亿元，占年度投资计划的2.9%。港口、电力燃气类4个新建项目都已动工建设，目前进展顺利。其中，深圳机场B＃航站楼远机位改扩建项目5月份已开始桩基础施工；贵广二回直流输电工程深圳换流站三通一平工程正收尾。轨道交通项目中1、3、4号线施工招标工作已全面展开。龙岗区北通道已完成监理招标。化合物半导体等8个高新技术和制造业项目和沃尔玛配送中心、深圳河湾污水截排一期、侨香村经济适用房等5个商贸物流、公用事业类项目进展情况良好。太阳能薄膜电池及其建筑节能产品产业化基地、联创家电生产基地、天鸿祈年酒店、南方家电物流配送中心等4个项目正在施工图设计和报审，预计下月将申报施工许可。
总体来看，今年我市重大项目协调服务力度加大，项目建设进展顺利，完成投资情况良好，但同时仍存在一些亟待解决的突出问题，其中以部分项目征地拆迁开展困难、项目前期准备工作不足和相关规划未能及时确定这三个问题最为突出。希望市领导和有关部门进一步加大领导和协调力度，层层分解落实工作责任，逐个排解重大项目建设中的具体问题。
附：备选研究专题
根据市领导指示精神，各区和各有关单位结合当前经济社会发展情况，对分管领域存在的热点、难点问题和趋势性、战略性问题进行认真梳理，并上报了拟重点研究专题的题目。经归纳整理主要有以下研究专题：创新人口管理模式研究；推进医疗综合配套改革；西部港区交通疏解问题；加快宝龙两区公共基础设施建设；加快全市旧村旧工业区改造工作；利用三板市场促进我市高新技术产业的发展；加快推进深港河套片区开发合作；沙头角等保税区转型研究；深圳港集装箱吞吐增幅放缓问题分析；加强深港机场合作；实现紧约束条件下的城市土地集约利用；工业园区功能定位和产业结构研究；住房发展专项规划。
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