| 深圳新闻网讯 作为市、区两级重大项目和宝安区2007年“十大民心工程”之一的107国道三期改造工程，在宝安区委区政府、区直有关部门、沿线街道、施工单位及附近居民的通力合作和大力支持下，经过近5个月的攻坚，主体工程已于12月下旬顺利完工，月底即将通车。这条南北贯穿宝安境内的交通大动脉在实施改造后可望告别“肠梗阻”，昔日让过往司机眉头频皱的交通畏途将变成一条顺畅的通途。
千人誓师决战西部“大动脉”
107国道宝安段三期改造工程南起宝安国际机场立交，向北依次穿越福永、沙井、松岗街道，止于深圳与东莞交界处的塘下涌立交桥，全长18.7公里，概算总投资13.09亿元（不含征地拆迁费用），是107国道深圳境内历史上规模最大的一次改造。工程按城市I级主干道标准设计，标准路幅宽75米，主道双向八车道，两侧加辅道和人行道。沿线共建设立交桥或跨线桥14座，其中新增8座、改造4座、保留现状2座。建设人行天桥21座，其中新建20座、改造1座。按照施工计划，主体工程要求于2007年底完工，剩余工程于2008年6月完工。
自2005年11月底工程开工以来，宝安区委区政府和相关部门精心组织，周密部署，狠抓落实，努力将其打造成人民满意的精品工程。但是，由于种种客观因素，工程进展情况一度不甚理想。据了解，造成107国道改造工程进展缓慢的主要原因有六个方面：一是交通组织难。现在每天107国道宝安段的交通量达18万辆，超过了原设计量5倍以上，在不施工的情况下，交通拥堵情况就已经十分严重。因此，施工期间的交通组织难度很大。二是沿线两侧地下管线种类多，密度大，所属单位多，铺设时间不一，工程历史资料不全，因此大部分需要边施工开挖，边根据实际情况即时确定处理办法，客观上影响了施工进度。三是深圳夏季降雨量大，雨季时间长，无法正常施工。四是碎石供应难。五是工程技术难点多。六是征地拆迁量大而难。由于受上述诸多客观因素制约，到今年7月底，仅完成总工程量的64％，特别是由此带来的交通拥堵问题，令过往司机苦不堪言，社会各界反应强烈。
为此，宝安区采取一系列措施，克服种种不利因素，强势推进项目建设。今年8月6日，该区在建设现场举行千人誓师大会，提出“奋战150天，抢抓完成107国道宝安段三期改造主体工程”的目标，向社会作出了“主体工程年底建成通车”的庄严承诺。
现场办公排忧解难
在18.7公里长的施工线上，有8家施工企业的数千名建设者们，为确保工程如期完工挥洒着汗水。当记者走到他们中间，听到的不是抱怨，而是深深的谢意。他们说：“我们在各地参与了数不清的项目施工，但是感受最深的，还是宝安区领导对我们的关心和爱护，一想到这些，再苦再累又算得了什么呢！”
7月18日，近37℃的高温让人无处躲藏，但是，在凤凰立交桥工地的百名建设者心中，这一天却格外“清凉”：宝安区委书记周林祥、区长李文龙等领导给他们送来了凉茶等降暑用品。该标段项目总工程师林顺平向记者回忆说，周书记和李区长关切地询问了他们采取的防暑降温措施，再三叮嘱他们一定要把员工们的生命健康放在第一位，在施工管理中，可以调整施工时间，以避免出现工人中暑等事故，在确保身体健康的前提下，保质保量地完成工程建设任务。
松岗松裕立交桥工地的负责人和工人们都清清楚楚地记得，9月7日，当他们在施工中遇到困难致使工程受阻，正在心急如焚时，李文龙等领导率领区公路、发改、建设、交通、国土、交警等相关部门负责人来到他们身边，听他们敞开心扉，道出难处。随后，区领导现场办公，及时帮他们解决了困难，从而保证了工程的顺利进行。
林顺平对记者感慨地说，在这5个月的攻坚战中，他不仅感受到宝安区各级领导对施工人员的关怀和爱护，更真切感受到宝安区机关干部队伍特别能战斗、特别能吃苦的顽强作风。比如在路基施工中，加班加点是家常便饭，有时到了晚上八九点钟，施工中突然遇到问题，他们只要拨打一个电话，建设单位及相关职能部门的工作人员便会赶到现场。
九大举措确保工程如期完成
针对上述六个方面的制约因素，承担主建设任务的宝安区公路局在施工中采取了九大措施。这九大措施包括采取工程网络图总体控制进度、改进施工技术、加强现场管理、实施亮牌警示制度、实行工程款支付限时办结制度、细化交通疏导方案、加强与材料供应方沟通、争取相关部门配合支持、加强与社会各界及市民沟通等。
在影响该项目施工进程的六大因素中，征地拆迁是“天字号”的难题。为了啃下这块“硬骨头”，宝安区公路局专门成立了拆迁协调组，主要领导多次登门拜访区国土分局、沿线街道及有关居委会，协商研究征地拆迁工作措施，与福永街道办等单位一起顺利解决搁置已久的凤凰立交桥“钉子户”难题，与松岗街道办等单位协同解决了松岗集资房老大难问题。宝安区各相关职能部门也开辟绿色通道，支持此项重大工程。针对石料供应紧张的问题，区公路局相关负责人先后8次前往石场进行沟通协商，建立良好合作关系，从而较好地解决了石料供应问题。针对钢材、水泥等原材料涨价，施工单位难以开展工作的实际情况，相关职能部门及时上报区政府，争取支持，切实帮助施工单位解决面临的困难。在施工中，通过改进施工技术、引进智囊外脑、细化组织方案、严把原材料质量关、创新施工工艺等措施，确保工程质量。他们聘请来9名国内知名专家，组成专家组，全面指导各个环节的施工，把好质量、进度关。在底基采用平地机加挖掘机的摊铺技术后，机械摊铺速度由此前的人工摊铺200米／天提高到1000米／天。
由于领导重视、措施得力，整个项目建设实现质的飞跃。至12月底，工程完成计划总投资的93％，其中完成路基99％、完成桥梁99％、完成管线99％、完成防护工程98％、完成路面96％。特别是8至11月份月均完成工程投资6000万元，创造了工程开工以来的最高纪录。
相关部门大胆创新强力推进工程
聘请外脑为质量把关
进度、质量、安全，是107国道三期改造工程的三个中心环节。宝安区公路局从贯彻落实十七大精神和科学发展观的高度，增强工作的紧迫感和责任感。他们制定出了“目标清晰明确，方法创新穷尽，管理科学细化，速度快猛超常，质量铁腕确保”的方针，多措并举，齐心协力，强力推进改造工程。
改进施工技术效率提高五倍
该局以更新观念为先导，推动技术进步，注重技术创新成果的运用，加强施工每个环节的控制，大胆尝试创新。一是改进施工技术。在路面施工中，采用大型机械联合作业的方式，各种型号的摊铺机、路面压实机同时作业，比传统的人工摊铺方式效率提高了5倍以上，整个施工过程一气呵成，加强了路面的平整度和压实度。二是引进智囊外脑。他们聘请了同济大学教授等9名专家进行现场技术指导，专业领域涵盖路基、路面、桥梁、绿化、管理等专业，确保工程实施方案合理、管理科学、质量过硬，达到国内先进水平。三是严把原材料质量关。要求监理单位在合格的沥青生产厂家进驻监理员，出厂时在每一辆沥青车上贴上专用封条。运至现场后，由建设单位、监理单位和施工单位组成的验收小组共同启封，核查无误后方能投入使用。四是创新施工工艺。对每一工序进行分解研究，创新、改进施工老方法，减少高路缘石预制高度，直接在旧水泥混凝土板上安装，这样一来，既减少了水泥混凝土方量，节约了材料，又减少了锯缝和破碎混凝土两个步骤，使安装速度加快了一倍。
实行履约警示确保质量进度
在着眼于解决施工现场问题的同时，宝安区公路局还健全完善相关管理制度，建立了长效机制。该局建立起工程例会制度，局主要领导与分管领导定期组织召开施工单位碰头会，检查工程进展情况，研究工作计划，解决难题；路建中心每天召开项目经理现场碰头会，督查指导，协助解决存在的问题。每月集中召开一次施工总结会，鼓励先进，激励后进。
对进度严重滞后、违反工程质量和安全规定的施工企业，实行履约警示约束制度，予以亮牌警示。亮牌分橙色、黄色、红色三个等级，分别处罚5万元、8万元、15万元的违约金，并限期整改。对第一次不能完成施工计划的队伍提出警告；第二次、第三次不能完成计划的，联合区监察小组分别约谈其项目经理和法人代表；仍不能改进的，按“履约不良行为”报请建设主管部门处理。此制度实施以来，共约谈施工单位法人代表3人次、项目经理13人次，1家施工单位被亮“橙牌”，撤换了1名项目经理、1名技术负责人。
宝安区公路局还成立督查组，实行项目督办制度。安排专人每天对相关责任人、责任单位进行督查督办，使计划执行的偏差能及时得到纠正；定期检查工程计划完成情况，发现滞后现象，发出督办通知，限时完成。8月份以来，共发出督办通知20份，纠正了不少施工偏差和滞后现象。
为杜绝因工程款支付迟缓而影响施工进度，该局实行了限期办结配套制度，要求建设单位和监理单位的审核必须在5个工作日内完成工作量后送财政局审批，以加快工程款支付进度。8月份以来，共支付工程进度款32项，合计11368万元。
(来源: 深圳商报) 编辑: 小月
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