谢谢唐秘书长，非常高兴有这样的机会到深圳，来和大家一块儿探讨深圳的可持续发展问题。这个问题当前不仅是深圳面临的问题，也是全国面临的问题，包括中央政府和各地政府都在讨论的问题。

　　虽然到深圳来了很多次，也做了很多的调研，但是专门考虑深圳的可持续发展，还没有特别系统的思考过。只能谈一些初步的看法，请大家批评指正。我要讲的题目是：“促进深圳可持续发展必须进一步提升服务业发展水平”。

　　围绕这个题目，主要讲以下五点看法。第一、从世界范围来看，服务业比重的不断提高是经济发展过程中的一个普遍趋势。第二、深圳服务业发展是明显滞后的。第三、提升服务业发展水平是可持续发展的重要保证。第四、深圳面临发展服务业的难得机遇。第五、深圳加快服务业发展要坚持市场导向。

　　第一点看法，从世界范围的发展经验来看，服务业产值在总产值中的不断提高，是经济发展过程中的一个普遍趋势

　　从表1可以看出，从全世界范围来看，从1980年到1998年这18年间，服务业在总产值中的比重从56%上涨到61%，上涨了5个百分点。其中低收入国家上升8个百分点、中等收入国家上升10个百分点，高收入国家上升6百分点，均呈现上升趋势。从两个阶段来看，也都是一个上升的趋势，所以我觉得从全世界范围来看，应该说是一个普遍的趋势。

　　从服务业内部来看，变化比较大的主要是两类：一类是为生产服务的、属于商务服务的服务业，包括金融、保险、物流、研发、中介服务等。另一类是为生活服务的，与人民生活水平提高联系密切，提高得也比较快，其他三类相对来讲是比较稳定的（如表2所示）。

　　为什么有这样的趋势？是因为随着经济发展水平和居民收入水平的提高，无论从消费需求来看，还是从生产的需求来看，对于服务业产品的需求收入弹性，都高于对制造业产品的弹性。也就是说，当收入增长的时候，对于服务业产品需求增加速度，会快于收入水平的提高速度。

　　具体来说，从居民消费来看，当居民收入增加达到一定水平的时候，用于教育、生活服务，以及其它提升生活质量的需求会高于对物质产品的需求。所以，它的弹性会随着增长。从生产需求来看，也是这样。当经济发展达到一定水平的时候，金融、保险、房地产和商务服务等方面的发展和创新，对发展的作用就会越来越大。所以，企业对于这方面的服务需求也会越来越大，因为它对经济增长的作用也会越来越大。

　　第二点看法，从一些数据对比来看，深圳服务业的发展水平是明显不足的

　　我们可以从不同的角度来做对比分析。首先可以做国际比较。我们知道，深圳2003年人均GDP的水平，已经达到6000美元以上。按照这样的划分，深圳已经达到中等收入国家的收入水平。但是，它的服务业占GDP的比重，不仅明显低于一般中等收入国家的平均水平（56%），也明显低于全世界61%的平均水平（如表3所示）。

　　与国内其它城市相比，情况也是一样。首先与四个直辖市来比较，深圳的比重是明显偏低。深圳在2003年时候只有40.5、北京61.4、上海48.4、天津45.5，而深圳的GDP水平远远高于这些城市（如表4所示）。就是和深圳情况比较类似的一些城市比较起来，深圳服务业占GDP的比重也是偏低的，比如我们刚才讲的，广州在2002年的时候是58.57，汕头是54.02，珠海稍微偏低一点（如表5所示）。

　　需要引起重视的是，尽管深圳服务业发展相对不足，比重偏低，而从近年的发展趋势来看，服务业在总产值中的比重还呈现持续下降的趋势（如表6所示）。

　　第三点看法，提升服务业水平是深圳可持续发展的一个重要保证

　　按照国家总体的战略目标，我们要到2020年全面实现小康，GDP还要翻两番，这样就需要经济总量的进一步提升和扩大。那么，到底怎么样扩大经济总量？我想一个非常重要的途径，就是要根据经济发展中生产和消费需求的变化，不断开拓新的增长点，不断创造新的产业优势。

　　深圳过去的发展主要是靠制造业。那么，今后随着经济发展水平的提高，收入水平的提高，如何适应市场需求的变化，创造新的产业优势？是一个需要考虑的一个问题。今天清华大学雷家 教授讲，深圳要努力创造主流产业。什么是主流产业？从市场经济的观点来看，市场需求最广阔的产业就是主流产业。刚才分析过，随着经济发展水平和居民收入水平的提高，不管是生产领域还是消费领域，服务行业都是一个需求前景非常广阔的领域。所以我们要开拓新的增长点，创造新的产业优势，是进一步提升经济总量的需要。

　　其次，它也是保持和提升制造业产品竞争力的需要。大家知道，产品竞争力主要取决于两个方面：一是成本和价格优势，二是花色品种和质量优势。产品的总成本由制造成本和交易成本（流通成本）两部分构成。研究表明，随着分工的细化，产品总成本中单纯制造成本的比重越来越小，而交易成本越来越大。我想不管是深圳也好，还是我们国家作为一个整体也好，过去的成功主要靠的是制造业，而制造业的成功最重要、最基本的还是依靠我们的低成本，尤其是低制造成本的优势。而在我国加入WTO以后，这个优势正在面临越来越大的挑战。一方面，随着我国开放程度的提高，深圳企业可以享用的一些低成本条件别人也能够用，比如外国公司可以到内地去投资设厂，享受低成本优势，有时比深圳企业的条件更优越。而另一方面，研究表明，在交易成本和流通成本方面，我国企业不仅没有优势，而是存在相对劣势。一个粗略的估计是，我国企业的物流成本，是欧美等发达国家企业的一倍以上。要降低物流成本，主要靠发展现代服务业。保持或提升我们产品竞争力的另一方面，就是通过技术产品的创新，来增加它的价值含量、增加它的花色品种、增加产品的独特性。这也得靠诸如研发、市场调查等生产性服务业的发展。另外，金融创新和现代金融业的发展，也是增强我国企业资金实力，提升我们产业竞争力一个重要的途径。

　　第三点，发展现代服务业也是保持经济和资源环境协调发展的需要。这个方面今天上午的大会已经讲了很多，这里也不必多讲。我的基本看法是，不论我们当前高投入、低产出、高消耗、高污染的粗放增长模式是什么原因造成的，有一点可以肯定，那就是这种模式不符合我国的资源禀赋，很难持续。转变经济增长方式有不同的途径，其中最重要的就是改变经济结构，通过结构调整降低物耗、能耗，高污染行业和产业的比重。总体来讲，服务业对能源、物质的消耗要低一些，大力发展服务业，无疑是一个重要的选择。

　　第四点，也是改善民生，促进经济社会协调发展的需要。今天上午陆学艺教授也讲了，可持续发展的一个重要内容是保持经济和社会的协调。在这种高消耗、高投入的增长模式下，虽然增长速度很高，但是居民享受到福利的改善，并不像物质增长所显示得那么高，这主要是我们的增长方式有问题，我们的经济结构有问题，包括我们的就业问题，也是服务业发展相对缓慢所造成的。所以我想，大力发展服务行业，也是促进经济社会协调发展，提升生活质量、生活水平的一个需要。

　　最后，发展服务业也是深化改革的一个需要。过去，很多服务产品都是由政府或者准政府机构提供的，改革的一个任务就是实现政企分离，而如果社会性的服务业发展不充分，政企分离就会受到制约。从这几个角度来看，我们可以说，提升服务业水平是深圳可持续发展的一个重要保证。

　　第四点看法，深圳目前面临很好的发展服务业的机遇

　　首先一个机遇就是国际服务业转移的趋势方兴未艾。这一点实际上今天上午各位专家的发言和刚才杨司长的发言都已经提到。过去大家觉得服务业很难转移，最主要是因为，它主要可能涉及到一些高档次的就业、白领就业。从这几年情况来看，即使这种白领的就业、高档次的就业，它也很难抗拒低成本的诱惑。再加上发展中国家发展服务业条件的改善，包括现在贸易条件的改善，通讯条件的改善，也为服务业的转移提供了可能性。所以这几年服务业的国际转移显示出加速的趋势。从现在格局来看，在这一轮承接国际服务业转移的过程中，与印度相比，我们中国还是相对“落伍”的。正因为如此，现在国际上把中国叫 “世界加工厂”，而把印度叫做“世界办公室”。 很多软件产业、后台服务、呼叫中心这样一些服务产业向印度集中。虽然说印度已经走在我们前面，但这个趋势方兴未艾，我们在这方面的潜力很大，也具有一定的优势，特别是在一些领域已经有一些基础。比如软件产业方面，深圳就有一定的基础，这是我们面临的一个很重要的机遇，在深圳应该抓住这个机遇，从服务行业创造我们的优势。

　　第二，CEPA协议下港资看好深圳服务行业。今天上午李主任的讲话也讲到了，其他的专家也讲到了，我就不多介绍了。我看到《深圳商报》一个报道，说今年以来，在CEPA协议的刺激下，港商投资深圳服务业渐趋活跃，仅一季度港商投资租赁和商务服务业的合同外资额就达1.23亿美元，占同期第三产业外商直接投资合同外资总额的30.1%。从长期来看，香港服务业向深圳和内地转移也是一个必然趋势。随着CEPA协议的不断落实，对于深圳服务业的发展是一个非常良好的机遇。

　　第三，就是国家科学发展观的提出和实施。刚才杨司长讲过了，从整个国家来看，今后的一个重大课题就是怎么样落实新的发展观？怎么样逐步改变 “粗放”发展方式，转向集约增长方式，走新型工业化道路。这样一个大的背景，对于我们深圳大力发展服务行业，也是一个良好的机遇。另外，国内经济发展达到一定阶段的时候，对服务业的需求，包括生产性服务的需求和生活服务的需求，都会明显的增加。所以，从市场需求方面，也会刺激它的发展。

　　第四点，就是深圳具有加快服务业发展的有利条件。今天大家也都讲了很多，包括基础设施的优势、区位的优势、体制优势、工商业比较发达的优势、收入水平的优势。当然可能也有一些劣势，比如说，从总体上来讲，我们高素质的人才还是不足，今后在这方面需要加强。

　　第五点看法，是关于怎么样发展的几点初步考虑，总体来说，是要用市场经济的办法来推动

　　首先，从服务业的门类来看，应该重点发展三类：第一类就是现代物流。过去我对深圳的物流产业也做过一些调研。我觉得深圳在物流业发展方面有条件、有基础，应该大力发展。第二类，就是商业服务类。具体来说主要是（1）营销、广告与公关服务； （2）建筑、科学与工程服务；（3）法律服务；（4）会计服务；（5）计算机软件与信息处理服务；（6）研发与技术服务；（7）经营组织服务（管理咨询业与劳动就业人员的录用服务）；（8）人力资源发展服务等。第三类，就是生活服务类。教育、文化、旅游、医疗、保健以及住房、出行，这种各方面提升人民生活质量的服务性行业，这三类应该作为我们今后发展的重点。

　　其次，要高度重视承接国际服务业外包和转移。这里我想讲三点：1、利用好香港的优势，要把推进深港一体化，加强与香港在服务业发展方面的合作作为重点来抓，特别是要在外贸、物流、金融、专业服务业等方面，加强与香港的合作。在这几个领域里面，香港都是非常具有优势的。2、以“软件园”为依托，逐步提升“外包”的范围和能力。一般来讲，承接国外的服务业转移，都是从软件开始的，因为它不需要太多的文化交流、语言的交流，之后逐步会扩展到“呼叫中心”、“后台服务”，最后会扩展到公司管理、文秘服务等。但是最开始一般以软件起步比较容易。3、要改善外包的条件，要针对国外竞争对手制订具有吸引力的优惠条件。要很好研究竞争对手的长处，比如说，像印度班加罗尔这样地区的一些经验。

　　最后，我想强调的是要用市场办法推进服务业的发展，1、政府首先要充分认识提升服务业发展水平对于保持深圳可持续发展的战略意义，要从经济全球化和发展开放性经济的视野来看待深圳服务业的发展，刚才杨司长讲了我们制造业的发展并不是仅仅服务我们中国人，实际上服务业也是这样，也是要从全球的视野来看待服务业的发展。要把服务业作为深圳二十一世纪的战略产业加以培植，要在充分调查研究的基础上制定规划，采取对策。2、要用市场经济的观念和方式推进服务业的发展，政府主要创造环境，不要直接从事服务业的投资和经营。创造环境要着力于打破垄断，创造公平的竞争环境，开放更多的领域，建立完善的法律保障，严格执法，建立完善的社会信用体系，加强对知识产权保护的力度等。3、要加大国有企业改革力度，创造服务业发展的需求环境。如果企业改革不到位，搞“大而全、小而全”，会从需求方面限制生产性服务业的发展。4、要加大人才的吸引和培训工作，特别是职业培训。

　　我就讲这么多，都是一些非常初步的看法，不当之处请大家批评指正。谢谢大家！