尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾：
　　刚才，李剑阁副主任和许宗衡常务副市长就深圳实施可持续发展战略做了高屋建瓴的系统分析。下面，我就深圳在新的历史条件下如何具体推进可持续发展谈一些初步设想。我的发言题目是“以结构的战略性调整为动力，努力实现新时期深圳的可持续发展”，不对之处敬请各位领导和专家指正。

　　一、新时期深圳实施可持续发展的战略环境和目标要求
　　深圳继续全面实施可持续发展战略具备许多有利条件。第一，世界和中国的发展大势给深圳推进可持续发展带来了新的历史机遇。国际社会对可持续发展战略的极大关注，为深圳走可持续发展之路提供了有利的国际背景。中国政府对可持续发展战略的高度重视，为深圳实施可持续发展提供了强大动力。全球性知识经济和循环经济两大浪潮方兴未艾，为深圳实施可持续发展战略指明了新的发展方向。
　　第二，深圳经济社会的快速发展，为实施可持续发展战略奠定了坚实基础。20多年来，深圳创造了世界城市发展史上的奇迹，从一个边陲小镇一跃成为初具规模的现代化城市，经济社会发展的各项主要指标均位居全国大中城市前列。在快速发展过程中，深圳一直努力注重推进经济、社会与人口、资源、环境的协调发展。从“九五”计划以来，就明确把可持续发展作为指导全市经济社会发展的基本战略，并在可持续方面进行了许多有益的探索。所有这些都为新时期深圳继续全面实施可持续发展战略提供了良好条件。
　　与此同时，我们也清醒地认识到，长期的高速发展对城市的承载能力形成了巨大压力，给深圳继续全面实施可持续发展战略提出了严峻的挑战。比较突出的制约因素有以下方面：
　　一是生态环境与资源制约。在环境方面，水体和主要河流水质偏低，机动车废气排放迅速上升，固体废弃物管理滞后。在水资源方面，深圳人均淡水资源占有量仅为全国的四分之一和广东省的五分之一，是全国7个严重缺水城市之一。在土地资源方面，全市土地总面积仅2020平方公里，在767平方公里可开发利用土地中已开发513平方公里，深圳面临着土地长期可持续供应和集约利用问题。在能源方面，深圳属资源消耗型城市，一次性能源全靠外部调入，资源综合利用率与国际先进水平相比仍存在较大差距。
　　二是人力资源制约。人口规模持续高速膨胀，人口密度高于上海30%，高于广州一倍以上，逼近承载能力极限。人口结构不尽合理，户籍人口与非户籍人口“倒挂”现象突出，人口区域分布也亟待优化。人口素质特别是就业人口素质仍有待提高。
　　三是产业结构与增长方式制约。高新技术产业结构较为单一，第二产业轻型化程度凸显，第三产业发展相对不足，离国际化现代化城市的要求仍有较大差距。深圳的经济增长虽已向集约型转变，但外延型扩张特征仍较明显，真正实现主要依靠技术进步为主的内涵型发展任务还很艰巨。
　　四是城市布局与基础设施制约。特区内外二元结构特征明显，长期高速发展对基础设施的压力不断增大，交通拥堵状况较为严重，各类市政配套设施规划、建设、管理水平有待进一步提高。
　　高效繁荣的经济、有序公正的社会、优美和谐的生态是现代化国际化城市的基本标志，也是深圳在可持续发展中不断追求的战略目标。在新的发展进程中，深圳将以科学发展观为指导，顺应知识经济大潮，发展循环经济，加大产业结构、城市空间布局结构、人口结构的联动调整，坚持走新型工业化道路，促进经济、社会与人口、资源、环境的协调发展，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一，力争成为实施可持续发展战略的示范地区。

　　二、加快产业结构调整优化，不断增创产业发展新优势
　　第一，坚持优势优先的产业发展战略，做大做强高新技术产业。一是把握世界IT产业结构和产业布局调整机遇，充分发挥我市在计算机和通讯两大产业领域的先发优势，加快发展集成电路、光显示技术、软件、数字视听等高端产业，在若干领域构筑完备的产业链，形成一批战略优势产业和具有全球竞争优势的配套环境。二是进一步加快生物产业的规模化、市场化和国际化步伐，重点发展基因治疗药物、新型疫苗、生物芯片、海洋生物、生物医学工程等产业和项目。三是加快发展新材料、新能源和环保产业。
　　第二，实施工业结构适度重型化战略，加快三大领域项目的规划建设。按照“一高一低，两个密集”即高科技、低污染，资本密集和技术密集的总体原则，充分利用深圳的地缘、体制、市场等方面的比较优势，依托现有产业优势，有选择、有计划地重点发展汽车、精细化工、装备制造业三大领域产业项目。一是汽车类产业项目，发挥“后发优势”，走以中高档轿车制造为核心的多样化发展道路。在做大做强汽车电子产业零部件项目基础上，重点推进若干整车生产项目。二是精细化工类产业项目，规划发展精细化工产业集聚基地，突出发展高技术含量、高附加值、高投资密度和低污染的精细化工产品、新型化工材料和工程塑料系列产品等，形成独具特色的化工产业链。三是装备制造业项目，以市场为导向，以产业和产品的国际竞争力为核心，依托我市电子信息等产业优势，重点发展通信设备和计算机等其它电子设备制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业、专用设备制造业等。
　　第三，加快发展服务业，增强城市综合服务功能。通过有序扩大开放，做大做强现代物流、金融服务、信息服务、中介服务、会展等现代服务业，增强对外辐射能力；通过改组改造，加快商贸流通、旅游等服务业发展，提高现代化水平；通过体制机制创新，推进文化、教育、卫生、体育等社会事业的产业化发展步伐，培育新的经济增长点。促进服务业在融入世界、服务区域中实现跨越式发展。

　　三、加快城市空间结构调整优化，不断提高城市化水平
　　第一，构筑布局科学、功能合理的现代都市体系。整体上形成若干特色突出的城市片区和功能组团，特区外以强化组团式开发为重点，按照“工业入园，居住入区”的要求，推进居民住宅、工业厂房的统一规划和集中建设，提高土地片区开发和集约利用水平。特区内以功能转换为重点，实现集约型的二次开发。提高城市基础设施的规模效益，使人口地区分布和生产力布局相得益彰，加快推进城市一体化发展。
　　第二，合理调整特区内外产业布局。形成特区内外产业梯级推进的空间分布态势。特区内继续重点发展以研发、制造为主体的高新技术产业，大力发展以港口物流、金融、信息服务、文化、商务服务、会展等为重点的现代服务业，积极发展总部经济、会展经济，突出高新技术、高端产业和高附加值的“三高”特点。特区外大力发展高新技术制造业和先进制造业，重点培育汽车及汽车电子配套、精细化工、装备制造业。促进房地产业、商贸业、中转配送物流业和旅游业等第三产业向特区外转移。充分利用土地资源，维护生态平衡，发展高科技现代都市型农业。
　　第三，推进新的战略区域的开发建设。在主要发展轴线上选择若干战略节点进行重点开发建设，加快构建新的经济增长极，全面推动城市空间结构的调整优化。一是推动光明片区尽快进入实质性开发。以光明南高新技术产业园区的规划建设为核心，以生物医药、电子信息、新材料等高新技术产业为导向，建成全市重要的生态型产业发展基地。二是着力推进深圳大工业区向更高层次发展。充分发挥区位优势和土地资源优势，加快实施工业结构适度重型化战略，尽快使大工业区发展成为以汽车制造、装备制造业、电子信息产业等为主的现代先进制造业基地和高新技术产业基地。
　　第四，不断改善发展环境和供给条件，加快重大基础设施项目的规划建设。启动新一轮城市基础设施规划建设，优先推进制约经济社会发展的供水、供电、地铁、道路、机场、港口等重大项目建设，改善经济社会发展的供给条件，推动城市功能结构和产业空间布局的调整。

　　四、加快人口结构调整优化，不断提高人口素质
　　第一，适度扩大户籍人口规模。深化户籍制度改革，根据人口素质标准、贡献标准和年龄标准要求，统一特区内外以及各部门的入户条件和程序，广开技术技能入户、投资纳税入户等新入户渠道，大量吸收高素质人才，满足经济发展的需要。
　　第二，大力提高城市人口素质。以创建教育强市为契机，完善和提升国民教育体系，促进高等教育、中小学基础教育、职业教育和成人教育等各类教育协调发展，满足人们多样化学习需求，构建终身教育体系和学习型社会。
　　第三，调整和优化人口的空间分布结构。结合产业结构的调整优化，促进劳动密集型产业向特区外乃至周边地区转移，进而推动人口空间分布结构的调整和优化。通过产业的梯度转移，减少低素质暂住人口的流入量，适度降低人口密度，进一步优化城市人口布局。
　　最后预祝本届“深圳发展论坛”取得圆满成功！谢谢大家！