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经济全球化和深圳建设国际化城市的战略机遇
刘福垣
国家发展和改革委员会宏观经济研究院 副院长
全球化不仅是机遇,也是挑战,并且是挑战大于机遇。当前的全球化是跨国公司的全球化,是美国企业的全球化,是以美国为代表的西方文化的全球化,世界历史上发生了三次全球化浪潮,第一次是从英国产业革命到第二次世界大战之间的工业化革命浪潮,第二次是从二战结束到1989年东欧瓦解之间的生产方式变革浪潮,第三次就是目前的跨国经济体系的全球化浪潮。目前世界范围内国际大都市的格局已经定型,跨国公司的总部经济已定格,已在现在的国际大都市安营扎寨,这对后来发展者加大了难度。没有相当长的时间和相当大的功力,要建成国际化城市是相当困难的。
深圳要向国际化城市的发展目标奋进,必须看到深圳是中国的深圳,必须面对中国当前的发展阶段寻求定位。中国目前是发展中国家,存在典型的倒二八开的二元经济结构,现代化的建设任务还有很长的路要走,建设国际化现在的主要任务就是要实现国内生产方式的国际化,中国20%的人口在小生产方式下生活,因此要逐步实现工业化,同时也就是实现工业化,实质上工业化、城市化、国际化是一个过程,就是一化,是从不同的角度看庐山。深圳要算算帐,今后的发展是吸收国际能量大还是吸收国内能力大,深圳今后发展首先要吸足母乳,用很大的精力面向国内市场,首先占领国内市场,这样深圳的底气才足,能量才大,才有能力建设成为国际化城市。
深圳建设国际化城市的战略机遇在香港。香港是第一个吸母乳而发展起来的城市,过去吸得最足,才有了现在的繁荣。现在吸母乳的人多了,大上海崛起了,中国全方位开放了,整个亚太经贸关系发生了变化,香港自东南亚金融危机以来承受到了压力,香港目前的变化是历史的必然。香港当前正在调整结构,扭转衰退局面,此时更需要深圳发生的支持,深圳应该与之主动联合,与香港联为一体,实现同城化,特别是金融同城化,由现在的双币流通过渡到单币流通,成为一个整体的金融体系。这样香港与深圳就逐步成为了一个城市的不同功能区,互为部分、互为补充。
深圳建设国际化城市要营造高科技研发中心,成为科技研发基地,成为跨国公司总部经济的诞生地,成为跨国公司总部经济的发源地,而不是把希望寄托在把跨国公司总部拉进来。跨国公司来中国,可能会选上海、北京、广州,因此深圳就要着力打造自己的投资环境,成为跨国公司总部的孵化器,然后打出去,在此过程之中,把自己建设成为国际化城市。
深圳还要算另一笔账,到底现在有多少钱花在了高科技研发上、多少钱花在了房地产上、多少钱花在了城市绿化上,深圳要把劲全力用在高科技上,用搞“两弹一星”的精神,集中精力打歼灭战,不要急于为建国际化城市拉大战线,把钱都用在了房地产上。深圳要在预算与投资上把钱花在科技研发上,用在高科技上,有了高科技的资本,就有了未来的基础以及深圳今后的战略地位。