深圳1979年设市，1980年设立深圳经济特区，现为国家副省级计划单列城市。东临大亚湾和大鹏湾，西濒珠江口，北与东莞、惠州两城市接壤，南与香港一河之隔。地处北回归线以南，属亚热带海洋性气候区，气候温和，雨量充滞，日照时间长。年平均温度23.7℃，年降雨量1608.1毫米，年日照时数1975.0小时，太阳年辐射量5225兆焦耳/平方米，年平均相对湿度72.3%。全市土地总面积1952.84平方公里，其中经济特区面积395.81平方公里。现辖特区内罗湖、福田、南山、盐田四个行政区和特区外宝安、龙岗两个行政区，2003年末总常住人口为557.41万人，其中户籍人口为150.93万人。
一、基本情况
（一）资源环境
1、土地与物产。截止2003年底，全市可建设用地931平方公里，占土地总面积46.1%。全市已开发土地面积逾488平方公里，其中建成区面积超350平方公里（特区内超150平方公里）。土地形态以低山、平缓台地和阶地丘陵为主，平原占陆地面积的22.1%。土地利用已从农村形态转为大城市—郊区形态，全年农作物播种面积16.44万亩，其中粮食0.47万亩，蔬菜15.69万亩。水果种植面积15.98万亩，水产品养殖面积8.81万亩。盛产荔枝等名果，矿产资源主要为花岗岩、大理石等建筑材料，金属矿产可开采量较小，油、气等能源完全靠外界输入。
2、淡水与河流。全市共有大小河流160多条，分属东江、海湾和珠江口水系。流域面积超过100平方公里的有龙岗河、坪山河、观澜河、深圳河和茅洲河5条。多年平均径流量18.27亿立方米，特枯年97%保证率时，年径流量7.67亿立方米。雨量较充沛，历年平均降水总量34.22亿立方米，年径流量较大，但由于降雨时空分布不均，年际变化较大，加之河流短小，暴雨集中滞留时间短，境内可利用水资源有限。地下水资源总量6.5亿立方米/年，年可开采资源量为1.0亿立方米。全市现有水库24座，其中中型水库9座，总库容5.25亿立方米。天然淡水资源总量19.3亿立方米，人均水资源拥有量仅500立方米，约为全国和广东省的1/3和1/4。
3、海洋与山脉。境内海岸线长229.96公里，多为优良港口岸线，有6处港湾建有深水港。海域广阔，水产资源丰富，拥有40种以上名贵水产。2003年远洋捕捞产量3.65万吨，回运量2.77万吨，创近十年远洋捕捞产量新高。境内梧桐山、七娘山、羊台山、大南山等岭脉绵延，风景秀丽，最高峰943.7米；岸线山海兼备，天然旅游资源丰富，东部有大小梅沙、大鹏半岛郊野森林等黄金海岸线风光，西部有红树林、内伶仃岛自然保护区及海上田园风光等景区。
（二）产业发展
2003年深圳国内生产总值2860.51，其中第一产业增加值18.16亿元，第二产业1685.37亿元，第三产业1156.98亿元，三次产业比例为0.6:58.9:40.5。人均GDP达到53887元，全社会劳动生产率73199元。经济增长主要由二、三产业共同推进，以高新技术产业为主导的工业发挥了经济增长的龙头作用,以物流、信息、金融为主体的现代服务业蓬勃发展，商贸旅游业、房地产业在经济活动中也占据重要份额。全市实有企业15.1万户,其中内资3.9万，外资企业2.2万，私营企业9.0万，遍布国民经济各行业。平安保险、鸿富锦、华为、长城国际、招商银行、中兴通讯、华侨城、建设投资控股公司、中海运、华润万佳为深圳十强企业，平安保险以营业收入620.3亿元位居全市之首。
1、农业。2003年农业现价增加值18.16亿元，比上年下降6.0%。农业主要分布在宝安、龙岗两区，以“三高”农业和创汇农业为主，主要为深圳、香港市场提供农副产品及鲜活产品，鲜活产品出口总额7.91亿港元。全年粮食总产量0.19万吨，蔬菜产量20.14万吨，水果产量2.91万吨，猪肉产量4.13万吨，禽蛋产量0.03万吨，鲜奶产量2.41万吨，水产品产量8.53万吨。全年完成造林面积4.96万亩。农业用电量81.86亿千瓦小时，增长54.1%。2003年农村经济总收入146.11亿元，农民人均年纯收入11346元，增长6.9%。集体经济是农村经济收入的主要来源，全市乡镇企业总产值418.16亿元，营业收入363.33亿元，利润50.12亿元，乡镇企业出口产品交货值281.54亿元。
2、工业。工业在全市经济中占据“半壁江山”，2003年全市规模以上（年产值500万元以上）工业企业近万家，实现工业总产值5073.77亿元（当年价），增长29.1%，换算成90年不变价工业总产值超过6000亿元；工业增加值1500.13亿元，占国内生产总值比重为52.4%，对经济增长贡献份额达到69.7%。工业企业经济效益明显提高，规模以上工业企业产品销售收入增长25.4%，产品销售率为98%，实现利税总额和利润总额分别增长27.6%和32.7%。工业经济效益综合指数194.9%，增加13.9个百分点；工业全员劳动生产率达139479元，增长14.7%。
全市有34个工业行业，上千种工业产品中有30多种产品产量居全国前列。电子及通信设备制造业为全市第一大工业行业，产值2953.46亿元，占工业总产值58.2%。2003年工业产品产量大幅增长，增幅超过30%的有：微型计算机486.67万部，彩色电视机1820.33万台，程控交换机2919.57万线，通讯电缆11.51万公里，液晶显示器件60569.88万片，家用电热烘烤器具3979.28万个，精炼食用植物油50.17万吨，中成药2.49万吨，金属集装箱822.14万立方米，医疗仪器设备8.15亿元，发电量484.63亿千瓦时，自来水产量123709.08万吨。部分产品在全国乃至全球占有较大的市场份额，硬盘驱动器占全国50%和全球10%，计算机磁头占全球近60%，激光唱头占全球超60%，程控交换机占国内超40%，基因工程乙肝疫苗占全国51%，钟表占全球45%，集装箱占全球38%，黄金饰品全国市场占有量为70%。
2003年，深圳市高新技术产业继续保持强劲的增长势头， 高新技术产品产值2482.79亿元，增长45.20％，占工业总产值的48.93％。其中具有自主知识产权的高新技术产品产值1386.64亿元，增长45.28％。电子信息产业的高新技术产品产值2237.24亿元，增长44.21％，其中：计算机硬件及软件产品产值1231.98亿元；通信产品产值708.67亿元；光机电一体化105.73亿元，增长61.98％；新材料及新能源产业的产品产值107.49亿元，增长53.93％；生物医药产业的产品产值26.57亿元，增长34.20％。全市从事开发、生产高新技术产品的企业有1439家，开发、生产高新技术产品2038种。行业内的龙头企业继续保持高速增长，截止2003底，全市高新技术企业产品产值过亿元的企业223家，其中超10亿元的企业有42家，超20亿元的有31家，超50亿元的有11家，超100亿元的有7家。
工业外向型特征突出，2003年外商及港澳台投资企业工业产值3761.05亿元，占工业总产值74.13%；外资企业总数达21883户，其中实有外商投资法人企业14213户，投资总额497.89亿美元，注册资本299.02亿美元，分别增长17.28％、11.30％、12.27％。重工业发展加速，所占比重逐步提高，2003年规模以上重工业总产值3467.39亿元，增长33.4%，比轻工业增速快13.2个百分点，占工业总产值的68.34%。民营经济加速发展，截止2003年底，全市共有私营企业89837户，注册资本1488.57亿元，分别增长34.19％、37.89％；个体工商户195198户，注册资金32.99亿元，分别增长5％、11.36％；其中去年新登记的私营企业达22709户，注册资本251.60亿元，分别增长33.55％、45％。
3、金融。2003年金融保险证券业增加值258.49亿元，占GDP的9.04%，是第三产业中的第一大行业。深圳金融电子结算中心全年共处理清算业务9398万笔，金额18.6万亿元，增长24％，成为全国重要的资金枢纽。据统计，从1994年至2003年，深圳（含暂住人员）累计通过邮政向全国各地汇款1423亿元，其中2003年汇款达145亿元，对内地经济的辐射拉动作用进一步增强。全市现有各类金融机构105家，其中国内银行机构20家，证券公司18家，基金管理公司16家，保险公司24家，其它各类金融机构27家，营业性外资金融机构30多家。深圳共有25家外资银行营业性机构、7家外资银行代表处，其中港资银行13家；外资银行资产总额73.2亿美元，存款总额23.3亿美元，增长55.99％。国通、深发展、平安、招商、南方、国信等十余家大银行、保险公司、证券公司总部设在深圳。
2003年末金融机构人民币存款余额6079.48亿元（其中居民储蓄存款余额2199.45亿元），人民币贷款余额4525.05亿元，均居全国大中城市第四位。外资银行数量、资产规模和外币存贷款规模在国内仅次于上海。保费收入78.75亿元，其中财产险保费36.08亿元，人身险保费42.67亿元。保险密度1423元，居全国第三位；保险深度2.75%，居全国前列。全市共有保险公司26家，其中法人机构6家，分公司20家；保险中介机构49家，保险市场主体总数居全国第二位。作为全国仅有的两家证券交易所之一的深圳证券交易所，截止2003年底，已有上市公司505家，挂牌股票627只，总发行股本740.22亿股，市价总值12652.79亿元。全年证券市场总成交金额12151.60亿元，其中A股市场成交10728.72亿元，B股市场成交562.41亿元。
深圳市创业投资机构和资本均居全国第一，成为国内创业投资集聚力最强的地区。截止2003年底，全市共有注册登记的创业投资公司187家，约占全国1/2；实收创业投资资本125亿元，约占1/3。按管理风险资本规模排名，深圳市创新投资集团有限公司、深圳市新产业创业投资有限公司分别居全国第一和第八位；按2003年新增投资金额排名，中海创业投资（深圳）有限公司、深圳市创新投资有限公司、深圳市高特佳创业投资有限公司、深圳市中科招商创业投资管理有限公司分别居全国第一、第三、第四和第七位。
近年来，深圳创业投资机构累计投资各类项目近500个，累计投资50亿元，培育出金蝶软件、大族激光、科兴生物、航盛电子、同洲电子、金正科技、朗科科技等著名民营科技企业，为深圳高新技术产业发展做出巨大贡献。
4、物流。2003年全市完成交通运输、仓储及邮电通信业增加值218.88亿元，占GDP的7.65%。形成了以EDI信息网络中心为基础的物流信息平台，以生产商、零售商及原材料供应为服务对象的三种类型第三方综合物流企业超千家，其中资产1亿元以上的30家，物流配送商品品种达1万多种。IBM、沃尔玛等十多家跨国公司在深设立采购配送中心。以港口运输为代表的交通运输业迅猛增长，成为现代物流业的重要组成。2003年深圳港口货物吞吐量达11219.54万吨，增长28.0%；港口集装箱吞吐量达1065.16万标箱，增长39.8%；全年远洋运输货运量580万吨，增长22.2%。机场开通国内航线148条，国际航线11条，全年机场旅客吞吐量1084.28万人次，增长15.9%；机场货邮行吞吐量40.66万吨，增长31.7%。
5、商贸。深圳是衔接香港与内地的纽带，商贸活动活跃。商业批发零售网点9万多个，从业人员30多万人，零售总面积超过500万平方米。1万平方米以上的大商场50多家，居广东省之首，形成了东门、华强北两大各近百万平方米的商业旺区。全年社会消费品零售总额为801.77亿元，其中批发零售贸易额661.35亿元，饮食业133.91亿元。仓储经营、保税业务、物资配送中心、免税店、超市、连锁等经营业态逐步取代了传统商贸经营业态，连锁商业销售额占社会消费品零售总额的比重超过40%，15家重点连锁企业在内地省市开店总数超过500家，其中华润万佳、新一佳、人人乐及总部设在深圳的沃尔玛中国有限公司进入2003年度中国连锁企业30强。消费品市场销售畅旺，其中家电音像销售额增长48.7%，汽车销售额增长150.8%，文化办公用品销售额增长117.1%。
外贸进出口在全国占据重要地位，2003年外贸进出口总额达1173.99亿美元，其中出口629.62亿美元，分别超全省的1/3和全国的1/7，出口连续11年居全国大中城市首位。出口额超亿美元的企业72家，本地自产产品和工业制成品出口占80%，出口贸易伙伴国家和地区190多个。一般贸易出口79.91亿美元，加工贸易出口498.11亿美元，其它贸易出口51.60亿美元。高新技术产品出口251.55亿美元，占全市出口40%。目前已有括沃尔玛、杜邦、松日、长和等9家外企在深设立地区总部；英特尔、IBM等30家外企在深设立采购中心；甲骨文、杜邦、UT斯达康等26家外企在深设立研发中心；而落户深圳的外企代表处达到1711家。
6、旅游。旅游业由于受非典疫情影响有所下降，全年旅游总收入295亿元，其中旅游外汇收入13.01亿美元，下降24.5%。旅游住宿设施接待过夜游客1448.82万人次，下降4.9%，其中外国游客69.89万人次，港澳同胞331.45万人次，台湾同胞33.79万人次。现有世界之窗、大小梅沙等旅游景点50余个；拥有各类宾馆酒店近300家，其中星级宾馆160多家，酒店宾馆客房开房率55.2%；风味齐全的中西餐馆2000多家，高尔夫球场10家；全市共有旅行社68余家，日住宿接待能力达到15万人次。
7、建筑和房地产。2003年建筑业增加值185.24亿元，占国内生产总值的6.48%。全社会房屋建筑竣工面积2233.36万平方米，增长33.9%，其中基本建设房屋竣工面积171.91万平方米，增长32.3%。商品房竣工面积1020.31万平方米，增长12.0%；商品房销售面积868.46万平方米，增长9.7%；商品房销售额562.92亿元，增长14.0%；商品房平均售价6255元/平方米，增长1.8%。
（三）城市建设
1、口岸。已建成通往境外各类口岸17个，其中包括中国最大的陆路客运口岸——罗湖口岸，中国最大的陆路货运口岸——皇岗口岸，中国第二大集装箱海港——盐田港，第四大空港—宝安国际机场。2003年一线口岸出入境人数1.27亿人次，出入境交通工具为1336万辆次，分别占全国口岸出入境总量的60%和80%。经特区管理线（二线关）进入特区人数3.24亿人次，增长45%；车辆1.03亿辆次，与上年持平。
2、交通邮电。全市路网总长2800公里，其中公路通车里程超过1400公里，通行高速公路200多公里。拥有全国第一条准高速铁路——广深准高速铁路，京九九铁路和京广九铁路在深交汇。由高速公路、快速干道、城市主干道、高架路等组成的特区快速道路系统使特区一、二线通行时间缩短至半小时以内，深圳至广州等周边城市通行时间缩短至1小时左右。建成蛇口、盐田等9个商业港区，500吨级以上泊位130个，其中万吨级以上泊位45个，货物年设计吞吐能力6000多万吨。2003年邮电业务量198.03亿元，全市固定电话交换机容量447.56万门，移动电话交换机容量837.00万门。全市机动车保有量58.6万车辆，加上10多万外地在深车辆，合计在深机动车总量超过70万辆。
3、市政设施。2003年全市城市基础设施投资177.61亿元，增长22.3%。全年总用电量323.43亿千瓦小时，增长24.4%，最高负荷达580万千瓦。全市自来水日供应能力442.20万吨，供水总量12.28亿吨，全市供水普及率达99.0%，通过东深供水渠由东江向深圳供水总量超过城市总需求量的40%。其中特区内自来水日供应能力194.70万吨，供水总量5.23亿吨。全市公共交通营运车辆17344辆，大中小巴营运线402条，线路总长度6647.70公里。特区城市家庭液化石油气和自来水普及率达100%。特区内垃圾无害化处理率100%，污水处理率56.1%，初步形成了由环境优美社区组成的园林式城市格局，形成了功能齐全和完善的市政设施体系。
4、生态环境。空气环境质量良好，符合国家环境空气质量二级标准（总悬浮颗粒物年日平均浓度为91微克/立方米）；深圳水库等主要饮用水源水质达到国家地表水质Ⅱ类标准，达标率为98.7%，深圳河、布吉河等河流污染较为严重，东部海域水质符合国家海水水质二类标准；居民文教区器噪声平均值54.7分贝；居住、商业、工业混合区噪声平均值57.3分贝；城市交通干线两侧噪声平均值75.9分贝。特区绿化综合覆盖率43.2％（特区内45.1％），人均公共绿地14.09平方米。但随着城市规模扩大，人口增多，工业发展和汽车增多，环境压力越来越大，全年出现霾的天数为131天，为近50年来最高纪录，去年11月2日中午空气污染指数第一次突破150，达到“轻度污染”水平。
（四）社会发展
1、人口。2003年末常住人口557.41万人 ，其中户籍人口150.93万人，暂住人口406.48万人，暂住人口占常住人口的73%。年末全市各类专业技术人员57.54万人，其中具有中级技术职称以上的专业技术人员21.14万人；累计引进的海外留学人员超过5000人，其中70%以上具有硕士以上学历。户籍人口出生率10.63‰，死亡率1.53‰，自然增长率9.10‰。
2、居民生活。2003年人均国内生产总值达6510美元；城镇居民人均可支配收入25935.84元，均居全国大中城市首位；在岗职工人均工资30611元，居民生活达到了宽裕小康水平。城镇居民人均消费性支出19960.32元，增长5.5%，恩格尔系数为27.9%。居民消费结构升级步伐加快，住房、汽车等大宗消费成为消费热点，人均住房使用面积20.94平方米；通讯、教育、医疗、所占消费支出比重进一步提高，分别增长22.9%、15.8%和11.2%。
3、文教卫体。全市拥有公共图书馆10座，公共图书馆总藏书量345.50万册。博物馆、纪念馆16座，举办陈列展览78个。广播电台1座、电视台2座，广播电视站22座，广播电视人口综合覆盖率100%。公开发行报纸16家，公开发行期刊40家。各类学校1259所，在校学生84.76万人。学龄儿童入学率和小学毕业生入学率为100%，初中毕业生升学率为97.4%，特区学生受教育水平普遍达到高中及以上。全市6个区全部建成省教育强区，90%的镇建成教育强镇，增加45所省一级学校。共有各类卫生机构893家，其中医院85家，床位13588张，卫生技术人员21234人，出院病人治愈率和好转率分别为66.3%和20.3%。建成281家社区健康服务中心，服务覆盖约539万人口，基本实现人人享有医疗保健目标。全民健身运动广泛开展，成年人体质水平达到优秀、良好、合格的分别占21.3%、28.4%和35.6%。
4、就业与社会保障。2003年特区内最低生活保障344元/月，特区外城镇290元/月，农村205元/月，全市3718户、11203名低保对象全部纳入最低生活保障范围。特区内最低工资标准600元/月，特区外最低工资标准465元/月。城镇居民登记失业率2.61%，12000多名失业员工实现再就业，下岗职工安置率保持70%左右。全市基本养老保险参保人数253.09万人，失业保险参保人数113.49万人，基本医疗保险参保人数165.62，分别比上年增加31.85万人、3.34万人和38.24万人，参保率均在95%以上。
5、科技。以企业为主的科技创新，是深圳高技术发展的一大特色。深圳现有700多家研发机构，全市90%的研发机构设在企业，90%的研发人员也在企业，80%以上的研发经费也来自企业。迄今为止，深圳共建成41家工程技术研发中心，其中迈瑞公司的研发中心被评定为国家级技术研发机构，还有8家省级技术研发机构；累计组织实施了44个国家高技术产业化示范工程项目和91个深圳市高技术产业化示范工程项目。2003年共认定高新技术项目498项，登记科技成果259项，鉴定科技成果160项；受理专利申请12361件，专利授权总量达4937件，占广东省一半左右。
二、回顾与展望
（一）2003年经济社会发展回顾
2003年，深圳经济成功抵御了伊拉克战争、非典疫情等突发事件的冲击，继续保持健康发展的良好势头，呈现出发展速度、质量和效益同步提高的可喜局面。经济社会发展特点可概括为：增速加快，活力增强；效益提高，结构优化；需求回升，信心增强；收入提高，社会稳定。
一是经济增长速度创出近8年新高，增长的质量和效益同步提高。经济结构趋向优化，技术含量和附加值较高的现代制造业成为带动经济增长的主导力量；企业产品销售率和销售收入提高，工业产销状况良好；地方财政收入平稳增长。
二是以高新技术产业为主体的工业仍是推动经济快速增长的中坚力量,现代物流业实现新的突破。工业在经济增长中的龙头作用凸显，对经济增长的贡献份额达到69.7%，其中高新技术产品产值占工业总产值的48.9%。现代物流业蓬勃发展，港口集装箱吞吐量突破1000万标箱，跃居全球第四大集装箱枢纽港；机场旅客吞吐量突破1000万人次，排名首次进入全球100强。
三是结构优化促进投资、消费和净流出需求持续增长，内外需求自主性增长机制逐步形成。重大建设项目累计完成投资190亿元，占计划的95%，高出上年30个百分点，全社会固定资产投资增长摆脱了近年来低位徘徊的局面。居民消费结构升级加快，住宅、汽车等大宗消费持续旺盛。对外贸易呈现大进大出的格局，国内市场销售网络日益完善。投资、消费、净流出三大需求对经济增长贡献份额分别为41.3%、32.1%和26.6%，拉动GDP增长7.1、5.6和4.6个百分点。
四是开放型经济进展明显，外贸进出口强劲增长。加工贸易出口与一般贸易出口齐头并进，进出口总额突破1000亿美元，连续11年居全国大中城市首位。出口商品的国际竞争力不断增强，机电产品和高新技术产品的出口增幅高于出口总额的增幅。利用外资总量再创历史新高,结构有所优化。
五是整体资金供给环境相对宽松，基本摆脱通货紧缩阴影。银行存贷款规模平稳增长，新增贷款继续向高新技术企业、重大项目和居民消费信贷倾斜。投融资体制改革取得突破性进展，积极广泛引进境内外战略投资者，民间投资日趋活跃。物价水平总体仍在低位运行，呈现平缓上升走势。
六是“净畅宁”工程全面启动，促进经济社会协调发展的政策力度明显加强。市容市貌和环境质量有所改善、市区交通拥堵有所缓解、年底前社会治安阶段性明显好转的目标初步实现。城市绿化美化水平有所提高，人民生活质量进一步改善。
（二）2004年经济社会发展预期目标
展望2004年，深圳将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和省委九届四次全会精神，按照建设国际化城市的目标要求，抓住实施内地与香港更紧密经贸关系安排的契机，以发展为主题，以完善社会主义市场经济体制为动力，以人民群众的根本利益为出发点和归宿，坚持能快则快、好中求快，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，团结一心，奋力拼搏，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，把深圳的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。
按照全面树立和落实新的发展观的要求，2004年深圳经济发展坚持经济发展稳中求进，能快则快,不断提高经济运行的整体素质，预期经济增长13%。
——本市生产总值3260亿元，增长13%；
——工业增加值1755亿元，增长17%；
——规模以上工业企业总产值（当年价）6100亿元，增长21%；
——进出口总额1268亿美元，增长8%，其中出口总额680亿美元，增长8%，进口总额588亿美元，增长8%；
——全社会固定资产投资1088亿元，增长15%；
——社会消费品零售总额906亿元，增长13%；
——地方财政收入同口径增长12%；
——年末常住人口587万人，增长5%，其中户籍人口165万人，增长10%；——城镇登记失业率控制在3%以内；
——居民消费价格总指数102%。
（三）2004年经济社会发展重点
围绕建设国际化城市的目标，以全面树立和落实科学发展观为主线，针对当前存在的突出问题，着力抓好经济社会发展的十项重点工作：
一是着力保持高新技术产业优势，确保经济发展后劲稳步增强。以提高自主知识产权比重为方向，引导高新技术产业做大做强。以引进汽车、石化等基础工业和装备制造业项目为突破口，推进产业结构适度重型化，不断提高制造业竞争力。加速推进服装、玩具、家具、钟表、珠宝、印刷等产业集聚基地建设，实现传统优势产业的优化升级。发挥优势，因地制宜，强化“南高北重，南软北硬，东西旅游港口”的城市产业分工布局。
二是着力加强深港产业合作，确保服务业发展步入快车道。系统制定CEPA实施的应对策略，加快深港经济融合发展。抓紧出台《关于加快发展现代服务业的发展纲要》及相关配套政策，实现服务业的跨越式发展。
三是着力消除政策性障碍，确保消费需求稳步增长。健全消费信用体系，扩大消费信贷，鼓励发展租赁消费等新的消费形式。积极构建城市商圈，扩大连锁经营规模。整顿市场秩序，推行公共服务价格及收费决策听证制度，营造良好的消费环境。加强旅游促销、文化促销，扩大境外人士特别是香港居民和内地居民在深消费总量。努力培育教育消费、信息消费、旅游消费、健身休闲消费等热点，拓展服务消费增长空间。
四是着力深化投融资体制改革，确保投资规模突破千亿。加大重大项目规划培育力度，加快建立重大项目储备库，实现滚动式发展。以城市建设项目为主，全面推动交通、环保、水务、高新技术产业带、区镇城市化及社会事业等领域的投融资体制改革，启动和引导民间投资。继续保持较大强度的政府投资规模。积极争取外国政府贷款和世界银行等国际金融机构贷款。
五是着力拓展市外需求，确保内源与外源经济均衡发展。完善内销网络，实施“精品名牌”战略，提升产品在国内市场的竞争力。继续实施出口市场多元化和“走出去”战略，努力扩大外贸出口。加快服务业领域对外开放步伐，不断创新招商引资方式，加大招商引资工作力度。
六是着力提高市民生活质量，确保经济社会协调发展。积极增加就业岗位，控制城镇登记人口失业率。努力提高低收入群体的收入和社会保障标准，进一步扩大城市社保的覆盖面。认真组织实施“十项民心工程”和“净畅宁”工程，推进居民生活高质化。多渠道增加投入，加快文教卫体等社会事业全面发展。大力实施人才强市战略，加快建设人才高地。
七是着力改善城市生态环境，确保人与自然协调发展。按照建设国际化城市的目标和标准，进一步提高城市规划建设水平。启动新一轮水、电、路等城市基础设施建设，优先解决解决制约经济社会发展的瓶颈问题，提高资源的承载能力。加强和改善人口调控，稳步提高户籍人口比重。加大环保投入，加大对河流水环境污染、机动车尾气污染的治理力度，提高城市防污、治污能力。建立全社会共同参与的城市管理长效运作机制，推进城市绿化、美化工程，提升城市生态环境质量。
八是着力加快城市化进程，确保特区内外协调发展。积极稳妥地推进宝安、龙岗两区城市化进程。改革特区外土地管理体制，实现全市土地资源的统一规划和集中开发利用。尽快落实责任，理顺和规范插花地的管理体制，加大对旧城改造和插花地整治力度。按照国际化城市标准和社区建设要求，多渠道筹措资金，加强城中村和插花地的公共配套设施建设。
九是着力推进各项改革，确保特区体制创新优势。加快引进境内外战略投资者，深化以产权多元化为中心的国企改革。实施“民营企业50强”计划，放宽市场准入限制，营造公平竞争环境，完善以信用担保为重点的服务体系，大力扶持民营经济和中小企业发展。抓紧实施文化体制改革综合试点工作方案，积极推进文化体制改革。继续推进行政体制改革，鼓励和引导社会中介组织加快发展。适时调整“两低一保”标准，进一步健全社会保障体系。全面推进科技、教育、卫生等社会事业改革。
十是着力打造服务型政府，确保行政效率和决策水平不断提高。加强和改善宏观调控，健全以产业政策为核心的政策联动机制。健全行政决策、执行和监督机制，提高行政效率，降低行政成本，建设服务型政府。继续实施“固本强基”工程，推进依法行政，进一步提高政府的社会公信力。健全突发事件处理机制，完善国民经济动员体系，提高城市防护能力和经济抗波动能力。
三、2003年深圳重大建设项目简介
2004年度安排盐田港区集装箱码头三期工程、铜鼓航道、深港西部通道、南坪快速路一期工程、广东LNG接收站和输气干线项目等117个项目为我市重大建设项目，总投资1250亿元。另筛选深圳市精细化工基地、哈飞汽车深圳生产基地、地铁2、3、11号线、沃尔玛亚洲总部、深圳前湾港区联动物流园区等89个项目为我市2004年重大前期项目，预期总投资为1079亿元。
117个重大建设项目年度投资为240亿元。按建设阶段分：竣工项目17个，年度投资66亿元；续建项目55个，年度投资103亿元；新建项目45个，年度投资71亿元。按行业类型分：港口类项目8个，年度投资33亿元；公路类项目16个，年度投资46亿元；电力燃气类项目7个，年度投资26亿元；轨道交通类项目3个，年度投资17亿元；高新技术和制造业类项目32个，年度投资49亿元；商贸物流类项目15个，年度投资31亿元；公益事业类项目36个，年度投资38亿元。按投资来源分：市政府投资90亿元，企业自筹77亿元，外资18亿元，贷款55亿元。
1、地铁一期工程及其延长线
深圳地铁一期项目总投资概算115.53亿元，包括1号线（罗湖——世界之窗）和4号线（皇岗口岸——少年宫），设计线路全长21.8双线公里，铺轨总长度39857米，共20座车站，主变电所两座，控制中心1个，辅助车辆段1座，平均每双线公里综合造价为5.3亿元。运输能力设定为单项高峰小时最大断面5.5万人次。该工程由深圳市地铁有限公司负责建设，1999年动工建设，截止2003年底累计完成投资70亿元，2004年计划投资15亿元，主要完成车站和区间主体及附属土建工程，车站装修及安装工程，设备调试、运营演练和开通试运行。
地铁1号线延长线是地铁一期工程1号线的续建工程，总投资概算约100亿元，线路全长23.37双线公里，规划从世界之窗至深圳机场，设车站18座。该工程亦由深圳市地铁有限公司负责建设，2004年动工，预计2008年建成。2004年计划投资3亿元，主要进行白石洲和科技园站的试验段开工建设。地铁4号线延长线总投资概算约58.78亿元，线路全长16.41双线公里，规划从少年宫至龙华中心城，设车站9座。项目计划2004年动工建设，2008年竣工。
2、盐田港区集装箱码头三期工程
该工程位于盐田中港区，由深圳盐田国际集装箱码头（三期）有限公司负责投资建设，项目总投资61亿元，建设4个靠泊第五、六代集装箱船舶的泊位及配套设施，码头岸线长1400米，陆域面积89.53万平方米，堆场容量62067标箱，码头前沿水深16米，设计年吞吐量200万标箱。项目2001年11月动工建设，2004年计划投资20亿元，主要进行港池航道疏浚，泊位区和驳岸基槽疏浚工程。
3、深港西部通道
项目包括深圳湾公路大桥、口岸工程及深圳侧接线工程，总投资估算31.5亿元，由深圳市深港西部通道工程建设办公室负责建设。深圳湾公路大桥全长4770米，其中深圳侧桥长1238米，换道立交匝道长2224米，设计行车速度100公里/小时，桥宽33.1米，为双向六车道加两侧紧急停车带。西部通道口岸占地110公顷，其中深圳监管区71公顷，建设深港“一地两检”口岸。深圳侧接线工程从东角头一线口岸至月亮湾大道，主线长4.48公里，设计速度80公里/小时。整个项目2003年8月开工，预计2005年底竣工。2004年计划投资11亿元，主要进行大桥桥墩及主体、口岸联检楼、深圳侧接线隧道、桥梁地基及墩柱工程等施工建设。
4、南坪快速路一期工程
南坪快速路西起南山前海，东至东部通道，全长44.5公里，投资估算22.68亿元，由深圳高速公路股份有限公司负责建设。一期工程主线由塘朗立交至龙景立交，长约13.5公里，双向八车道，设计时速80公里。支线工程连接广深高速，长4.22公里，双向四车道。项目2003年12月动工，2004年计划投资15亿元，进行主线及支线隧道工程施工。
5、广东LNG站线项目一期工程
该项目是广东LNG总体项目子工程之一，投资估算为74.13亿元，输气干线起自秤头角接收站，经坪山、东莞、广州，到达佛山，全长近367公里，建设规模370万吨/年。项目将从国外进口液化天然气，经接收站进行必要的工艺处理以及再气化后，通过长输管道向珠江三角洲的深圳、广州、东莞、佛山、惠州等城市以及香港地区提供安全环保的燃料。项目于2003年9月动工建设，预计2006年竣工。2004年计划投资8亿元，主要进行接收站施工，输气管道设计，长线材料和设备的采购。
6、赛格三星迁址扩产项目
为扩大彩玻生产规模，深圳市赛格三星股份有限公司从梅林搬迁至龙岗大工业区，占地36万平方米，总建筑面积19万平方米，总投资44亿元。计划建设三个主厂房、五个配套厂房、三座玻璃池炉及安装11条生产线。项目2003年3月动工建设，2004年竣工。
2004年计划投资27亿元，主要进行主厂房、配套厂房建设，11条生产线投产。
7、创维平面显示技术工业园
项目总投资10亿元，占地面积41万平方米，建筑面积65万平方米，是创维平面显示科技（深圳）有限公司为解决公明镇的生产基地超饱和运行状况，与LG、三菱、三洋、雅佳、以及法国汤姆逊等国际著名电器制造商进行合作，准备建成的中国最大平面显示技术基地。项目2003年动工，预计2005年竣工。2004年计划投资2亿元，进行一期主体厂房及大型仓库的建设，
8、电动车、中高档汽车研发生产基地
项目总投资10亿元，由比亚迪股份有限公司投资建设，占地117万平方米，建设年产3000辆电动汽车及其配件，10万辆家用中高档汽车及其配件的生产基地，预计项目建成后产值可达104.8亿元。2004年开工建设，主要进行一期工程的厂房及配套设施建设，并引进设备，预计2005年竣工。
9、会议展览中心
项目总投资26.1亿元，由深圳市建筑工务局负责建设，占地22万平方米，总建筑面积28万平方米，集展览、会议、商务和餐饮为一体的多功能公共设施。展厅面积11万平方米，分为9个0.75～3万平方米的可灵活组合的独立展厅，共5500个国际标准展位。会议中心面积达2.2万平方米，包括可容纳40～800人的会议厅、700人和2100人的餐厅、3000人的多功能餐厅。项目2002年动工建设，2004年计划投资8.6亿元，预计9月展馆交付使用，2005年底全面竣工。
10、华南国际工业原料城（一期）
华南国际工业原料城总投资26亿元，规划占地面积150万平方米，建筑面积约226万平方米，由华南国际工业原料城（深圳）有限公司计划分三期投资建设。一期总投资12亿元，占地面积66.2万平方米，建筑面积58.4万平方米，项目分为5大采购博览中心和5大功能分区，主要经营品种为：纺织服装面料及辅料、皮具皮革材料及辅料、化工塑料及五金材料、包装纸品印刷原辅料、电子元件及电脑配件。项目2003年5月动工，2004计划投资1.6亿元，建设一期四大采博中心及其配套工程。
11、深圳文化中心（图书馆、音乐厅）
项目总投资15.97亿元，由深圳文化中心工程指挥部负责建设，音乐厅占地2.6万平方米，建筑面积4.1万平方米，中心图书馆占地3万平方米，建筑面积5万平方米。音乐厅内设演奏大厅的观众席位为2000座，中厅约6000平方米，前、侧厅约7000平方米，后厅约7000平方米。图书馆内藏书量400万册，座位2500个。项目1998年动工建设，2004年计划投资4.97亿元，主要进行音乐厅装修及专业设备安装调试，预计2004年10月全部建成交付使用。
12、深圳国际园林花卉博览园
项目位于红树林入口西侧，总投资约2.4亿元，由深圳国际园林花卉博览园筹建办公室负责建设，占地57万平方米，建筑面积约2.5万平方米，建设管理服务中心、南区和北区服务中心、花卉展馆、综合展馆、表演舞台及园区基础种植等。项目建成后，由国家建设部和深圳市人民政府共同主办的第五届中国国际园林花卉博览会将在此举办。项目2002年动工建设，2004年计划投资约1.1亿元，预计8月竣工。
